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高职院校产教融合、校企合作项目质量评价体系构建的探索 【摘要】近年来，职业教育改革发展愈发受到国家的重视，改革的核心更是 紧紧围绕产教融合的推动。目前，高职院校内部管理对产教融合项目的内涵理解、 评价研究还有诸多不完善的问题。本文从高职院校内部管理视角，对产教融合项 目进行内涵分析，并基于此进行质量评体系构建并进行实践应用研究，以期为职 业教育改革发展提供有价值的参考。 关键词：高职院校内部产教融合项目质量评价 体系构建 近年来，我国高度重视职业教育发展，颁布多项政策对“产教融合、校企合 作”进行积极部署和安排。2019年，《国家职业教育改革实施方案》和“双高计 划”相继出台，明确“推进产教融合发展”是职业教育改革的方向，“以产教融 合、校企合作水平为核心，建立职业教育质量评价体系”是确保产教融合目标达 成并进行诊改提升的有效抓手。2020年，《职业教育提质培优行动计划（2020一 2023年）》的颁布对“产教融合、校企合作”内涵发展提出了更高的要求。 2021年10月中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高 质量发展的意见》文件中，在关于完善产教融合办学体制，创新校企合作办学机 制的要求中，进一步明确了职业院校要搭建紧密对接产业链、创新链的专业体系， 要主动吸纳行业龙头企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教 学设计、教学实施，合作共建新专业、开发新课程、开展订单培养等。 产教融合、校企合作是职业院校解决产业链需求侧和教育链供给侧〃两张皮〃 难题的正确办学体制和办学机制。当前，我国职业教育对落实产教融合、实施校 企合作工作开展的质量评价研究大多宏观、泛化，质量评价结果的有效性有待提 高,需要在实践中不断探索尝试，摸索出评价范围涵盖全、具体可操作、针对性强 的质量评价体系。 本文主要就高职院校内部管理的视角对落实产教融合理念、实施校企合作项 目（以下简称产教融合项目）质量评价体系进行构建，选取校企合作项目进行实 践分析，为职业教育改革发展提供有价值的参考。 一、 高职院校内部产教融合项目质量评价现状 （一） 〃产教融合〃与〃校企合作〃概念混淆 产教融合是国家从组织制度上对职业教育的一种制度安排或导向。校企合作 是职业院校落实产教融合的路径或内部工作理念或制度机制。产教融合重在〃产〃, 侧重职业教育办学体制的改革，强调〃产业〃与〃教育〃是共同的利益结合体,要做到 〃产教合一〃；而校企合作重在〃校〃,更侧重学校办学机制的改革，强调〃学校〃、〃 企业〃以共同目的为纽带开展合作。 （二） 产教融合项目质量评价研究缺乏 在中国知网同时以“高职院校”、“产教融合项目”为主题进行检索，能查 到561篇相关文献，在结果中检索“质量评价”，就只有11篇。目前我国产教 融合项目质量评价研究大多集中在宏观、泛化的理论阐述和指标分析，从高职院 校内部管理视角出发，真正形成具体可操作的质量评价，乃至为学校进一步深化 产教融合工作提出指导意见的评价体系或模式较少，难以确保产教融合目标的达 成及效果改进，更难以适应国家新近出台的〃产教融合〃相关政策的要求和部署。 探索形成一套可应用于产教融合项目实践的质量评价体系是非常必要的。 （三） 产教融合项目管理评价机制不完善 高职院校产教融合项目的建设实施中缺少立项、建设、实施等过程性的监控 管理，对于产教融合是否达到了预期的期望与效果评估不足，对产教融合项目目标 实现与达成缺少可观测、可量化的重要参考指标和数据支撑。 二、 从高职院校内部管理视角对产教融合项目质量评价的内涵分析 爱德华?弗里曼在《战略管理:一种利益相关者的方法》一书中提出：〃利益 相关者是能够影响一个组织目标的实现，或者受到一个组织实现其目标过程影响 的所有个体和群体。〃学校和企业作为产教融合项目过程中两个最主要、最直接 的参与主体，分析校企双方的利益诉求，对质量评价体系的构建非常必要。 高职院校的公益性育人职能，决定了在产教融合项目中学校投入的资源要素 包括人才培养、科学研究、教师做培训、文化传承、师资队伍、硬件设备、学校 品牌、知识产权以及资金投入等。企业由于经营发展需求,更加关注产教融合项 目能给自身持续发展带来的利益，在产教融合项目中投入的资源要素包括战略目 标规划、组织流程、人力结构、关键技术、员工素质、企业文化、硬件设备、企 业品牌、知识产权以及资金投入等。 校企双方以投入为纽带，以利益为基础，坚持学校育人的公益性与行业企业的 利益性对接，就要实现资源要素的相互转化。首先，要实现育人要素的转化。一 方面探索实践把实现人才培养、科学研究要素转化为企业的生产要素，另一方面 探索实践把企业的生产要素如员工素质、关键技术等转化为学校内部必要的教育 教学要素，实现校企双方要素的互相转化与融合。其次，在社会服务培训方面