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大气污染对生态环境的影响及对策研究 大气污染对生态环境的影响及对策研究 Shengtaijianshe 大气污染对生态环境的影响及对策研究 （辽宁省大石桥市环境保护监测站） 根据世界卫生组织（WHO）规定，它的定义是：“室外的大气中若存在人为造成的污染物质，其含量与浓度及持续时间可引起多数居民的不适感，在很大范围内危害公共卫生并使人类、动植物生活处于受妨碍的状态”。也就是说，当空气中污染物浓度达到有害程度，以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和生物造成危害的现象叫大气污染。 一、几种主要大气污染物 大气环境中比较觉常见的污染物有一氧化碳（CO）、氮氧化物（Nox）、二氧化硫（SO2）、碳氢化合物（HC）、微粒物质5 一氧化碳是无色、无味、无臭的排放量极大的空气污染物质。它虽然对一般植物无害，但是对人体则有害。目前，在发达国家城市空气中，一氧化碳约占空气污染物总量的l／3。 二氧化硫在各种污染物中排放总量仅次于一氧化碳。全世界每年排到大气中的二氧化硫量约2亿吨，绝大部分是由燃料燃烧产生的。据统计，一般煤含硫量是1％~5％，石油含硫量为8％。全世界排到大气中的二氧化硫，80％是使用这两 业结构带来的节能潜力高于技术进步。但从实际情况看，短时间内第二产业特别是重化工业的比重难以大幅下降，因此靠调整产业结构来实现能耗指标短期内的快速下降不太现实。针对于此，必须把技术节能提到突出位置上来抓。 二、优化政策，加大对节能减排技术创新与转化的支持扶持力度，拓展节能减排空间 大石桥市“节能减排全民行动”包括九项专项行动，即：企业行动、学校行动、青少年行动、家庭社区行动、军营行动、政府机构行动、科技行动、科普行动、媒体行动等，调动全社会参与节能减排的积极性，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。 4.坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长 “把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务。”要严格高耗能、高排放行业固定资产投资项目管理，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制。对重点地区和重点行业实行更加严格的市场准入标准。对违法违规的在建项目，发现一起，查处一起，坚决停缓建。继续清理和纠正一些地方在电价、地价、税费方面对高耗能、高排放行业的优惠政策。 1.完善促进节能减排的财政政策 国务院《节能减排综合性工作方案》指出,要推进资源性产品价格改革，制定完善促进节能减排的财政政策，加强节能环保领域金融服务，形成节能减排的激励和约束机制。对此，大石桥市应在落实相关价格改革方案的同时，针对实际制订并落实配套的政策措施，加强对节能减排技术创新与转化的支持，充分调动企业、社会实行节能减排的积极性和主动性。同时，要拓宽融资渠道，促进国内及国际金融机构资金、外国政府贷款向节能减排领域倾斜。建立健全促进节能减排的税收政策体系。抓紧出台资源税改革方案，改进计征方式，提高税负水平。实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。推动和引导金融机构加大对节能减排技术改造项目的信贷支持。研究建立环境污染责任保险制度。 5.强化污染防治治理 要重点推进燃煤电厂烟气脱硫和城市污水处理设施建设和运行、重点流域水污染防治、饮用水安全保障和农村面源污染控制。燃煤脱硫机组都要安装烟气自动在线监测系统，对脱硫设施运行情况实施实时监控。建立公告制度，每年公告各城镇城市污水处理设施建设进展情况、污水处理厂运行情况。坚决取缔饮用水水源地及保护区内的排污口，确保群众饮水用水安全。严格控制农村面源污染，发展有机农业，逐步实行定额供应化肥、农药，禁止生产和使用含磷洗涤用品，加大畜禽养殖场管理和污染物处理力度。———————————参考文献： 2.强化节能减排目标责任评价考核 要把节能减排作为考核大石桥市地方政府领导班子政绩和企业负责人业绩的重点内容，实行节能减排问责制。切实加强对地方政府领导班子和领导干部节能减排工作的考核。制定发布《节能目标责任评价考核实施方案》《主要污染物排放总量考核办法》，将考核结果作为对地方各级政府领导干部政绩考核的重要依据。加快完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，公开节能减排信息，为实行节能减排评价考核和问责制，开展社会监督奠定基础。 [1]《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》国发[2021]15号. 3.组织开展“节能减排全民行动” Shengtaijianshe 种能源的结果，而我国93％是直接来自燃煤。在我国的能源结构中，煤炭占总耗能量的70％以上