公共政策决策体制培训课件.pptxVIP

四、 公共政策决策体制 要点： 1、公共决策体制的构成 2、西方国家三权分立的决策体制 3、我国议行合一的决策体制 ;赫伯特.西蒙说：决策是行政的心脏。 在一定政治意义上说，公共决策体制就是政治——行政体制。 ; 不同的制度环境会有不同的政策过程和效果；根据权力分配给谁和以什么程序分配的标准，可以对世界上不同政体进行归类 ; （一）公共决策体制构成;公共决策体制三大要素;（二）公共决策体制的两个分类视角1．首长制和委员会制（按照掌握最高决策权的人数）;利弊分析： 首长制：决策权集中，决策果断、迅速、高效；容易导致个人专断，滥用决策权，以及由于个人能力问题而出现的重大决策失误。 委员会制：可以集思广益，考虑周密、分工合作，发挥群体的力量进行决策，增进决策的科学性和民主性；但容易导致决策缓慢，办事拖拉，无人负责，效率不高。 ;2．集权制和分权制（按照权力在上下级间的分配）;利弊分析： 集权制： 制定政策时，能够统筹全局、协调各方，政策执行通畅高效； 缺点是容易导致上级机关独断专行，不考虑下级机关的实际情况，决策实行“一刀切”，束缚下级机关的积极性，也不利于政策的执行。 分权制： 可以发挥下级机关的积极性，使下级机关因时、因地制宜地制定政策； 缺点是各政策机关之间容易产生冲突，各行其是，协调困难。;民主？独裁？;（三）历史上出现的基本决策类型;历史上出现的基本