行政许可法培训课件.pptxVIP

行政许可法;前言;第一部分 什么是行政许可;（二）行政许可的基本特征 ;（三）行政许可的功能 ;二、行政许可的基本原则; ——设定行政许可，应当依照法定权限、范围、条件和程序的基本含义是：; ——实施行政许可，应当按照法定权限、范围、条件和程序的基本含义是：;（二）公开、公平、公正原则; 公正、公平的本意是公平正直、没有偏私。要求平等地对待所有的个人和组织，禁止搞身份上的不平等。根据行政许可法的规定，在设定行政许可时，不能对个人和组织因为地位（规模）、经济条件、来自地区不同而规定不同的条件。在实施行政许可时不能对符合法定条件或者标准的个人和组织实行歧视待遇，要做到一视同仁 。;11;12; （三）便民原则;（四）救济原则;（五）信赖保护原则;16;17;;;（六）监督原则;三、行政许可的设定; （二）可以设定行政许可的事项 （即，行政许可的分类）： 1、普通许可 2、特许 3、认可 4、核准 5、登记 ; 1、普通许可 ：直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。; 2、特许：有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。 ; 3、认可：提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。; 4、核准：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。 ; 5、登记 ：企业或者其他组织的设定等需要确定主体资格的事项。  如： 工商企业登记；民政社团登记。;（三）不可以设定行政许可的事项;四、行政许可的实施机关;五、行政许可的费用 ;第二部分 行政许可的实施程序;（一）申请与受理; （1）行政许可的申请方式：行政许可法第29条规定：申请人提出行??许可申请，可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出，可以委托代理人提出，不必都亲自前往行政机关提出申请。 （2）申请人应当对申请材料实质内容的真实性负责。申请人应当如实反映有关情况、提供有关材料。不仅其提供的申请材料形式本身要真实，其所反映的实质内容也要真实。; （3）行政机关的职责 —行政机关应当公示有关行政许可事项的规定。 —行政机关应当答复行政许可申请人的疑问。 —行政机关可以提供申请书格式文本。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。 —行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的材料。 —行政机关应当积极发展电子政务，提高办事效率。; 2、受理程序;（1）是否受理的审查; （2）对行政许可申请的处理 —申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受 理。 —对于不属于本行政机关处理的事项，应当作出不予受理的决定。 —对依法属于本行政机关职权范围内的事项且申请事项依法需要取 得行政许可的，如果申请人提交的材料存在当场更正的错误的，行政机 关应当允许当事人当场更正。 —对依法属于本行政机关职权范围内的事项且申请事项依法需要取 得行政许可的，如果申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式 的，行政机关应当当场或者在5日内一次告知申请人补正后提出申请。 —关于不具备申请行政许可资格的处理。 —申请事项依法属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合 法定形式的，行政机关应当予以受理。; （3 ）行政许可受理行为的规范 —行政机关应当尽速决定是否予以受理。 —无论是否受理，行政机关都应当出具书面决定。;（二）审查与决定程序;1、审查方式;2、审查内容：;（三）听取利害关系人意见; （四）听证程序; 2、听证的适用事项范围:;（2）行政机关应申请举行听证的事项：; 3、听证程序规则：; 5、决定程序; （1）行政机关对行政许可申请有作出决定的 义务。 （2）行政机关应当根