环境管理学电子教案第05章.pptxVIP

　　这里的城市不是行政意义上的，而是指建成区，最多指规划区。它不包括市级政府所辖的农村区域。 一、城市环境问题及其特征 自然生态系统 地球物理系统 社会经济系统 不独立 不完全 决定性的作用 （一）城市与城市环境 （二）城市问题及 　　　　　其产生原因 城市环境 质量严重恶化 城市化水平的高速发展 城市环境问题的尺度 家庭／办公室 社区 城区 地区 全球 主要基础设施和服务 围墙 储水 室内卫生设计 垃圾储藏 烟气管道 自来水 污水 垃圾收集 排水 街道、车道 工业区 道路 集中处理厂 排水 填埋 高速公路 水源地 发电厂 特征 环境问题 低水准住房条件 缺水 缺乏卫生设施 病菌污染 室内污染 排泄物 水／油 垃圾倾倒 洪水 噪声 自然灾害 交通拥挤意外事件 空气污染 有毒废物 水污染 生态损失 酸雨 全球变暖 海平面上升 气候变化 （三）城市环境问题的特征 我国出现了一系列新的城市环境问题 城市环境污染边缘化问题日益显现 机动车污染问题严峻 城市生态失衡问题加重， 　出现“城市热岛”、“城市荒漠”等问题 　　城市环境管理　通过调整城市中的物质流和能量流，使城市生态系统得到良性运行。 二、城市环境管理的理论与实践 20世纪70年代 美国 苏联 日本 中国 城市环境 管理 城市建设研究所 城市环境保护 研究室 国土利用 计划法 全国的国土 利用规划 以管促治 管治结合 （一）城市环境管理的发展 Register：生态城市追求人类和自然的健康与活力。生态城市是指符合生态规律、结构合理、功能高效和生态关系协调的城市。 城市 生态 （二）生态型城市与环境管理 阅读材料： 生态城市建设的深圳宣言 生态 安全 生态 卫生 生态产业 代谢 生态景观 的整合 生态意识 培养 2002年8月23日第五届国际生态城市大会 三、城市环境管理的 　　　　基本途径和方法 …… 水　务 农　业 市容和环境卫生 园　林 车辆管理 环境保护局 各级人民政府 （一）城市环境管理的机构 （二）制定城市环境规划 （三）城市污染物浓度指标管理 污染物浓度指标管理指控制污染源的排放浓度。 排污收费制度 （四）城市污染物总量指标管理 环境容量 环境所能接受的污染物限量或忍耐力极限，单元环境中某种污染物质的最大允许容纳量。 对污染物的排放总量进行控制 排污申报 总量审核 颁发排放许可证和临时排放许可证 （五）城市环境综合整治及其 　　　　　　　　　定量考核制度 1.城市环境综合整治 　　把城市环境作为一个整体，运用系统工程和城市生态学的理论和方法，采取多功能、多目标、多层次的措施，对城市环境进行规划、管理和控制，以保护和改善城市环境。 确定综合整治目标 制定综合整治方案 改革环境管理体制 2.城市环境综合整治定量考核制度 因城市环境综合整治的需要而制定。该制度以城市为单位，以城市政府为主要考核对象，对城市环境综合整治的情况，按环境质量、污染控制、环境建设和环境管理4大类共20项指标进行考核并评分。 城市环境综合整治定量考核指标及标准 序 号 指 标 名 称 单位 限值 上限 下限 环 境 质 量 1 可吸入颗粒物浓度年平均值 mg/m3 0.15 0.04 2 二氧化硫浓度年平均值 mg/m3 0.10 0.02 3 二氧化氮浓度年平均值 mg/m3 0.08 0.04 4 集中式饮用水水源地水质达标率 % 100 80 5 城市水域功能区水质达标率 % 100 60 6 区域环境噪声平均值 dB(A) 62 56 7 交通干线噪声平均值 dB(A) 74 68 …… （六）创建国家环境保护 模范城市活动 国家环境保护总局从1997年起在全国开展创建环境保护模范城市的活动，其目的是为推进城市可持续发展，树立一批环境与经济社会协调发展，环境质量良好，生态良性循环，城市优美洁净的示范城市。 狭义：只指乡村和田园、山 林、荒野； 广义：还包括小城镇。 一、农村环境问题及其特征 （一）农村环境 （二）主要农村环境问题及其产生原因 化肥 农村环境问题的凸显是农村整体落后于城镇的表现 农村环境问题的几个明显特点 农村环境问题受到城市污染转移的压力 （三）农村环境问题的主要特征 经济社会 发展水平 农村 城市 农村的环境保护长期受到忽视，环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均严重不足 落后的教育、落后的医疗卫生、落后的社会保障、 落后的基础设施建设 排放主体的 分散性和 隐蔽性 随 机性 不确定性 不易监测性 问题 城市 城镇 农村 最关注的环境问题 环境污染问题 环境污染问题