石河子大学连长班)授课团场劳动关系存在的问题及对策2.pptxVIP

; 提 纲;一、中央对兵团的大力支持,促进了兵团劳动关系的和谐稳定; 二、兵团基本情况 （截止2009年底） ;兵团2007年末就业人员情况 单位：万人;兵团在岗职工平均年工资 单位：元;全国、自治区、兵团国有单位职工年平均工资 单位：元;兵团与全国、自治区国有单位职工平均工资指数;兵团国民生产总值 单位：亿元;二、兵团职工队伍基本情况; 兵团非职工承包土地情况;职工及非职工参保情况;三、兵团劳动关系存在的问题 （一）兵团体制的特殊性与劳动关系和谐稳定问题 1．体制：屯垦戍边、党政军企合一的特殊体制，决定了团场一线劳动者的双重身份。产业职工与农业生产者，决定了兵团劳动关系的特殊性； 2．自然：兵团劳动关系的和谐稳定受自然条件的影响， （偏、远、旱、沙、荒）； 3.结构、负担：产业结构单一、机制不活、负担过重与劳动关系的稳定（兵团恢复前后）。;（二）经济发展与规范劳动关系问题 1．制度衔接：劳动合同与土地承包合同； 2．用工主体：86年--92年之后,企业用工自主权下放后,团、连出现了劳动用工的随意性； 3．监督与管理：行政监督和部门协调； 4. 收入差距：收入低切不稳定。; （三）在册不在岗问题 1．内退人员；（病、老、伤、残） 2．退二进一人员；（工交建商职工进入一线） 3．两不找人员；（企业不规范行为） 4．离岗人员；（自动出走人员） 5．土地留转人员； （政策性、无自理能力、从事三产、跟随子女） 6．无地人员。;（四） 在岗不在册人员问题 相同点：都有承包土地 。 不同点： 1．社保费：有团场缴纳；社会人员缴纳；没有参保三种情况； 2．户口与年龄：有户口不超龄与超龄、无户口不超龄与超龄四种情况 ； 3．时间与定额：够定额与承包三年以上及以下；不够定额与承包三年以上及以下四种情况； 4．有承包合同与无承包合同两种情况； 5.义务与权利：所尽义务与权利不对等，即：交纳的利费与正式职工一样，而享受的权利却不同。 ;(五)职工负担问题 1. 各种费用：管理费、社会保险统筹费、农业税、财务费、中小学经费、医疗费、职工福利费、工会经费、职工教育经费、财务保险等 ； 2.社保费负担：调研的三个团当年的养老保险费企业缴费费率达到37.42%、37.38%、38.52%，自治区为20%，全国为19%。 ; 3.非生产人员负担：某团场职工人数3255人，其中干部465人，减去学校、医院150人，管理干部为315人，加上勤杂人员151人，共计466人，一线职工为1953人，占一线职工的23.9%。另一团场职工人数2345人，其中管理干部368人，加上勤杂人员120人，非生产人员占一线职工1719人的28.4%。 4.利费负担： ○有两个团场的平均亩利费已达到250.5元/亩和308元/亩; ○部分团场一类地交纳85公斤仔棉; ○部分团场一亩地先交650元后种地。 ;（六）非职工承包土地问题 如：某师农牧团场要求参加职工队伍人员约2650人左右，其中：45%为团场职工子女，25%为历年终止、解除劳动关系人员，20%为外来承包土地人员。 1.外来承包土地人员占非职工承包土地总数的72.3%; 2.承包3年以上的外来人员占非职工总数的57.4%; 3.已落户非职工占非职工总数的40.4%，如四师部分团场非职工承包土地的达到78%以上，只有20%多符合录用职工条件，多数人员距国家规定的退休年龄和缴费时间不足15年。 ; 承包职工负担情况：每人承包身份地面积36亩，2010年该团农牧一线职工应承担自身受益的“五保三费”职均6434元,但团场只收取了4320元(定额地36亩×120元),再加上个人应缴纳的五项社保费2422元,全年应缴纳五项社保费8856元,但实际团场只按6742元收取五项社保费,与定额地相差了2114元。 非职工负担情况：每人承包经营地20-40亩不等，亩均承包费253元,其中:土地租赁费244元,国有土地使用费9元,生产物化成本830元, 亩均直接成本1083元。按非职工每亩地平均产值1500元,亩均利润有417元, 承包30亩地