行政奖励与行政给付基础知识.pptxVIP

授益行政行为;第九章 行政奖励与行政给付;概念与 特征;报道说：河南省信阳市计生委主任郭士中近日去世，县政府颁布文件追认郭相关事迹。不久，新闻媒体揭露：郭因饮酒过量死于娱乐中心。此后，县政府撤消其奖励。;一、行政奖励的概念与特征;特 征;二、行政奖励的原则; 2009年12月11日广西恭城瑶族自治县县委、县政府下发的《恭城瑶族自治县公务员奖励暂行办法》（以下简称为《办法》）规定，对于符合奖励条件的 考录为中央机关及其直属机构的公务员的一次性奖励6万元，考录为广西区直 属机关公务员的一次奖励3万元，考录为桂林市直机关公务员的一次性奖励1万 元。《办法》中还提到，县财政将设立考录公务员奖励基金，专项用于各年度 的公务员考录奖励。奖励每年进行一次，在每年的12月30日前完成对当年符合 条件申请人员的奖励。该奖励办法从2010年1月1日起实施。2010年2月2日， 恭城县委。县政府进行了专题研究后，于2月12日下文撤销了该规定。; 在广西“恭城案”中，恭城县委、县政府的《暂行办法》轻易就出台了“中央6万、省直3万、市直1万”的对于限制相对人来说可谓巨额奖励的决定。2008年，我国城镇居民人均可支配收入15781元，农村人均纯收入为4761元。显而易见，一朝考上中央级的国家公务员，奖励的6万元就相当于一个城市居民4年的收入，或者相当于一个农村居民将近12年的收入。 安徽“霍邱案”，一次奖励6亿元，确实是闻所未闻，要知道霍邱县2008年全年的财政收入仅7个亿，一次奖励就接近全年的财政收入。 ;符合法定的奖励条件和标准。 符合法定的奖励形式。 符合法定的奖励权限。 符合法定的奖励程序。;《公务员法》规定给予公务员和公务员集体奖励必须符合的10种情形： 　　(一)忠于职守，积极工作，成绩显著的； 　　(二)遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的； 　　(三)在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的； 　　(四)为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的； 　　(五)爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的； 　　(六)防止或者消除事???有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的； 　　(七)在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的； 　　(八)同违法违纪行为作斗争有功绩的； 　　(九)在对外交往中为国家争得荣誉和利益的； 　　(十)有其他突出功绩的。 ; 退出“黑三甲”获奖百万元 ??? ?2007年5月，山西的一则新闻拽住了很多人的眼球。 ???? 山西省环保局和省财政厅针对重点城市空气质量改善工作，联合制定出一项具体的奖励办法，对考核排名前移城市给予重奖，奖金最高额度可达200万元。 ???? 奖励对象以个人为主，主要为各环保重点城市的地市、县(市、区)政府的主要负责人、分管领导，环保部门领导及有关人员，相关部门领导及有关人员，重点城市中对改善当地环境有突出贡献的企业领导及有关人员。资金来源，主要为省财政专项列支。 ???? 果然，以铁腕治污而退出全国污染严重城市前三名，也就是所谓“黑三甲”之列的阳泉市政府成了“重奖之励”下的首个“幸运儿”。2007年11月，山西省政府发出文件，对阳泉市重奖100万元。 ;——2004年8月，广东省便从当年起，对县域经济发展快、财政任务完成好的县级领导班子进行重奖，最高额可奖励500万元。 ????重奖措施实施后，在广东省2005年公布表彰的名单中，包括连平在内的47个县(市)获得2004年度县级领导班子奖励，其中有14个县(市)的奖金超过了100万元。 ????――2005年9月，辽宁省公安厅设置100万元大奖，犒劳综合成绩排名前5名的市局局长，符合条件的每名局长分别得到20万元奖金； ????――2007年2月，在广西南宁市人口和计划生育工作会议上，当地相关领导表示，对计生工作干得好的县区党政一把手奖励最高3万元； ????…… ;三、行政奖励的内容和形式;;;;;;;四、行政奖励的程序;悬赏不兑现失掉公安公信力;据“新华网”报导，2006年4月30日公安部发出A级通缉令，悬赏30万元缉拿拟颠覆旅客列车的犯罪嫌疑人吴国昌。2006年5月23日上午公安部派员专程赴福建，为举报“3.24”破坏铁路案重大犯罪嫌疑人吴国昌的群众颁发了30万元人民币奖金。;行政奖励 /行政合同？;张某诉某县国税局、某市国税局不履行兑现举报奖金法定职责案 ; 某县人民法院经审理认为：国家税务总局《税务违法案件举报奖励办法》第八条规定：“举报奖金由负责查处税务违法举报案件的税务机关支付”。但该《办法》于１９９９年１月１日起施