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中共十六届四中全会通过的 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 ,
提出了“构建社会主义和谐社会”的战略任务。构建社会主义和谐社会,是我们
党从全面建设小康社会、 开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一
项重大任务, 体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。 和谐社会的构建内在
地要求各社会主体之间以平等互爱、相互尊重、和平共处、共同 理解为准绳,努
力创建和谐稳定、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会秩序。实现这个任务,
涉及各方面的工作, 和谐医患关系的构建就是其中重要的一环。 实践证明, 和谐
医患关系不仅在和谐社会的构建进程中扮演着重要的角色, 同时也是构建和谐社
会的重要组成部分。
和谐医患关系的建立, 是事关医患纠纷的化解、 医患双方利益的维护和医疗
事业可持续发展的头等大事。 然而在国民维权意识不断提高, 而医疗过错又不可
避免的情况下, 当前我国医患关系并不和谐, 医患纠纷时有发生。 尤其是近年来,
由于受媒体对医方过失行为过度渲染的影响, 医患关系日趋紧张。 日益突出的医
患矛盾不仅损害了医方的形象, 扰乱了医院的正常工作秩序, 严重影响了医疗卫
生事业的顺利发展, 同时也损害了患者的利益。 因此,就目前我国所面临的基本
情况而言, 完善以商业医疗责任 保险 为核心的 社会保障 体系,建立合理有效医疗
保障机制, 具有十分重要的意义。 它不仅是广大患者的迫切要求, 同时也是构建
和谐医患关系的重要基础。
一、医疗责任保险在构建和谐医患关系当中的作用
在和谐医患关系的构建过程中, 发展医疗责任保险最明显的作用就是有利于
充分保障医、 患双方的合法权益与利益。 实践表明, 医疗责任保险无论是对于医
疗机构、医务人员,还是对于患者而言,都有好处。它既能通过第三方(即保险
公司)的参与来更为客观、 公正的处理医患矛盾, 使医疗机构从医患纠纷中解脱
出来,从而全身心地投入到工作, 专心致力于医疗水平的提高与医学技术的发展;
也能解除医务人员高额赔付的后顾之忧,给医生吃“定心丸”,激励他们增强医
疗安全意识, 改革创新,进一步提高业务质量; 同时还可以依托保险公司的赔付,
使患者的损失得到及时、 足额的经济补偿。 只有当医患双方的利用都得到了满足,
医患矛盾才有可能被化解, 和谐的医患关系也才有可能变成现实。 具体而言, 医
疗责任保险在和谐医患关系的构建中,至少在以下三个方面发挥着重要作用。
首先,对于医方而言, 医疗责任保险的作用主要体现在两方面: 一方面可以
转嫁执业 风险 ,分担医疗责任, 通过赔偿因为医疗事故而导致的损失, 进而达到
减轻医疗机构负担的目的。 医疗事故不同于一般的意外事故, 由于它涉及到人的
健康或生命,因此,其危害性往往比较大且难以预测;而且一旦发生,医疗机构
或医务人员通常都不得不为此背负沉重的职业压力与经济负担, 这些压力与负担
(尤其是经济上的负担)如果不能得到及时的缓解, 它必然会给医疗机构或医务
人员的正常工作带来较大的影响。特别是新的《医疗事故处理条例》出台以后,
医疗机构与医务人员所面临的经济赔偿风险与责任更是进一步加大。我国自
2002 年 9 月 1 日起开始实施新的《医疗事
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