关于全县养老服务体系建设情况的调研报告(6篇).docx

关于全县养老服务体系建设情况的调研报告 （ 6 篇） （篇一） 为积极探索和推进我县养老服务体系建设， 根据政协年初工作安排，我们就此项工作进行了专题调研。 先后到有关村镇， 了解敬老院、农村互助幸福院、日间照料中心的运行现状 , 并到阎良区德瑞养老中心、安康市康复托养中心、 汉阴县城关镇、 涧池镇等相关机构进行考察。现将调研情况汇报如下： 一、全县社会养老服务体系建设现状 （一）老年人状况 截至 ** 年底，全县总人口 342141 人， 96819 户，户均 3.5 人，其中：60 岁及以上老年人口 53698 人，占全县总人口的 15.7%， 超过全国 15.5%和全省 15.48%的老龄化水平。其中， 65 岁及以上有 34100 人，占全县总人口的 9.6%，70 岁及以上有 24000 人， 占全县总人口的 7%，百岁老人 8 人，有留守老人 8110 人, 享受农村五保供养对象 5401 人。总体情况是全县老龄人口规模大、 增速快 , 日趋高龄化的特点。 （二）养老服务体系建设现状 县委、政府坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的工作方针，把养老服务体系建设纳入社会经济发展规划， － 1 － 把加快养老服务业发展作为改善民生、 构建和谐社会的重要着力点，稳步推进我县“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构 养老为支撑”的社会养老服务体系建设。 1、落实政策，有序推进社会养老服务工作。 围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”工作目标，积极落实惠老优待政策，先后出台了 《关于加快养老事业发展的意见》 、《紫阳县老龄事业发展 “十三 五”规划》、《关于进一步加强敬老院工作的通知》等文件。县、 镇两级设置了养老工作机构， 制度、 机制健全。 将供养经费纳入 财政预算，全县“五保”老人集中供养经费增加到 5800 元/ 年/ 人，分散供养经费增加到 5300 元/ 年/ 人。在有条件的 10 个集镇设立“一站式” 医疗救助业务， 对“五保” 老人实行全免费医疗。结合城乡低保及医疗救助、 高龄补贴等制度， 对特困老人予以优先救助，老年人的基本生活得到保障。 2、加大投入，逐步改善社会养老服务机构设施建设。 全县累计投入资金 5000 万元，修改扩建了 22 所农村敬老院、34 所农村互助幸福院、 3 个日间照料中心。配备床位 2676 张， 集中供养农村五保老人 2499 人。投资 1500 万元、建筑面积 4000 平方米的养老公寓项目，已完成项目选址、 征地、规划设计等工作。吸纳社会资本进入养老领域，江南华阳医院项目的动工， 标 － 2 － 志我县“医养结合”模式的启动。 3、增加覆盖面，稳步推进社会养老保障制度建设。 全县城镇企业职工基本养老保险参保人数 11574 人，机关事 业单位养老保险参保人数 5810 人。新型农村社会养老保险人数 190300 人，其中 60 周岁以上发放基础养老金人数 49636 人。低 保标准和补助水平逐步提高，有 4439 名符合条件的老年人列入农村低保，“五保”供养全面落实，基本医疗保障体系初步形成。 实现了城镇基本医疗保险的全覆盖，参保人数 **8 人。参加新型农村合作医疗人数 269230 人，参合率 99.91%。 二、当前我县养老服务体系建设面临的困难和问题 全县养老服务体系建设虽然取得了一定成效， 但与经济社会发展还不相适应， 与广大老年人的需求还存在差距。 主要表现在： ( 一) 家庭养老功能趋于弱化。 长期以来， 我国传统的以家庭养老为主的养老模式，随着家庭规模的小型化而弱化。 目前， 我县户均人口 3.5 人，老年人能够在家养老的比例在减少。 随着社会的转型， 竞争的激烈和生活节奏的加快， 中青年人的工作和生活压力在增大， 部分子女不可能留在父母身边， 无暇也无力对老年人进行周全的照料， “空巢老人”日益增多。 “养儿防老”的传统模式正面临瓦解 , 因此社会各界应更加关注社会养老问题。 ( 二) 养老机构不够完善。 主要表现在： 一是全县敬老院总体 － 3 － 上规模小、床位少，功能不全，服务能力有限。目前，入住敬老 院的主要是 “三无”、“五保” 老人等民政救助对象， 覆盖面偏窄； 敬老院主要为老人提供吃、住和看护等基本服务，休闲娱乐、 医疗康复等服务缺失， 难以满足日益增长的社会养老服务需求。 二是社会力量参与养老机构运作难， 市场运行机制尚未形成。 三是农村互助幸福院缺乏项目支撑， 建设资金不足， 无法形成必要规模。四是社区居家养老服务水平较低。 社区居家养老服务以居家 养老的老人为服务对象，具有社区日间照料和居家养老双重功 能，是解决家庭日间无人或者无力照护老年人的重要平台。 目前， 建