美国的联邦制完美版.pdf

第十九课美国的联邦制 课标要求 ：说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君 主立宪制的异同。 ●学习·探究区 课前自学 课堂互动 【主干知识 】 一、 1787 年宪法的颁布 1．美国独立之初的严峻形势 ⑴独立： 1776 年发表《独立宣言》 ，宣布美国独立， 1783 年英国承认美国的独立。 ⑵形势：《邦联条例》规定美国是由 13 个独立的州组成的邦联制国家， 是一个松散的州际联盟。 ⑶特点：各州保有 “自由、独立和主权 ”，各自为政。 ⑷影响：妨碍了美国经济的发展，导致社会动荡不安。 2．1787 年宪法 ⑴颁布宪法： 1787 年制宪会议在费城通过了《美利坚合众国宪法》 ，这就是 1787 年宪法。 ⑵内容 ①规定美国是联邦制国家，实行三权分立、相互制衡的原则。 ②国家权力分为立法、司法、行政三部分，立法权属于国会、行政权归于总统、司法权归于联 邦法院。 ⑶性质：是近代资产阶级第一部成文宪法，奠定了美国资产阶级共和制度的基础。 ⑷评价 ①强调加强国家权力。 ②突出分权与制衡的原则。 ③体现了一定的民主精神。 ④有明显的局限性，随后以修正案的形式不断完善。 [解读与点拨 ] 1．联邦制：是由两个或两个以上的政治实体 (共和国、州、邦 ) 结合而成的一种国家结构形式。 联邦制国家由各个联邦成员组成，在组成联邦制国家时，联邦成员把各自的部分权力让渡给联邦政 府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。 2．共和制：它通常指国家最高权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。 根据立法机关与行政机关的关系不同，可以分为议会制共和制和总统制共和制。 [ 深化探究 1] 材料 下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。 问题： ⑴上图反映了刚诞生的美利坚合众国怎样的政治特征？造成这一状况的主要原因是什么？ ⑵上图这种政治状况会给这个国家带来哪些危害？由此可见，当时美国的政治焦点问题是什 么？ 二、联邦与各州政府的权力划分 1．联邦体制的确立： 1789 年，华盛顿当选并就任美国第一任总统，标志着美国联邦体制最终 确立。 2．权力划分 ⑴联邦政府将主权收归中央，各州的权力和地位平等，各州政府对联邦政府负责。 ⑵联邦政府和各州政府实行分权原则。 ⑶各州都有自己的宪法和法律，但必须服从联邦的宪法和法律。在宪法范围内，地方可独立行 使自己的权力，联邦政府无权干涉。 [解读与点拨 ] 美国 1787 年宪法主要确立了两大制度，即联邦制度和总统民主共和体制。前者主要涉及中央 与地方的权力分配问题，而后者则以三权分立为指导思想，划分各权力主体的职权及相互制约的关 系。 [ 深化探究 2] 材料一 联邦的权力是各州赋予的；而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位……联 邦宪法是全国最高的法律，各州的宪法和法律都必须服从联邦的宪法和法律，不得与联邦宪法和法 律相抵触。 材料二 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政 府无权任命州长或州级官员。 问题： ⑴材料一对联邦政府的地位做了怎样的规定？ ⑵据材料二，概括各州权力的特点。 ⑶上述规定体现了哪两者之间的关系？其关系有何特点？ [深化探究 3] 材料 问题： (1)1787 年宪法把美国国家权力分为哪几部分？分属于哪些机构？ (2) 它们之间是何关系？ (3) 这体现了 1787 年宪法的什么重要原则？ 三、“驴象之争”的两党制 1．形成：民主党和共和党先后成立于 19 世纪 20 年代末和 50 年代初。 2．实质：本质上都是资产阶级的政党。 3．认识：从 19 世纪 60 年代起两党