医疗设备及物资采购招投标管理办法.docVIP

中南大学湘雅医院 医疗设备及物资选购招投标管理方法（试行） 目录 第一章 总则 第二章 招标范围及方式第三章 招标 第四章 投标 第五章 评审专家 第六章 开标、评标和定标第七章 罚则 第八章 附则 第一章 总 则 第一条 为了规范医院医疗设备（含耗材、试剂）及物资选购，保护国 家利 益、社会公共利益和买卖双方当事人的合法权益，提高经济效益和资 金使用率，保证选购质量和产品质量，保证医院医疗设备及物资选购工作 的规范化、制度化和公 开化，依据《中华人民共和国招标投标法》 （以下称 《招标投标法》）、《湖南省实施 ＜中华人民共和国招标投标法 ＞方法》、《工程 建设项目货物招标投标方法》 （七部委 2005 第 27号令）、《机电产品国际招 投标实施方法》（ 13号 令）等法律法规，依据医院的实际状况及以往设备 及物资选购的相关程序，制定本管理方法。 第二条 本方法适用于中南大学湘雅医院医疗设备（含耗材、试剂）及 物资的选购。 医疗设备（含耗材、试剂）及物资选购项目符合本方法规定的范围和 标准的， 务必通过招标方式确定中标人。任何单位和个人不得将依照本办 法务必招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。 第三条 中南大学湘雅医院院务委员会是医疗设备（含耗材、试剂）及 物资选购的行政主管部门；纪委（监察）办、审计办、财务部等部门是采 购活动的监督协管机构；资产装备办和后勤办是选购活动执行机构，负责 具体选购程序的实施；招标代理机构是受医院托付，全程代理组织招标投 标活动的中介服务机构。 第四条 医疗设备（含耗材、试剂）及物资选购招标投标活动应当遵循 公开、公正、公正和诚实信用的原则。 第五条 招标组织形式分为自行招标和托付招标； 招标方式分为公开招 标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源选购、询价等。 应当进行国际招标投标活动的，务必托付具备国际招标资质的招标代 理机构进 行。 第六条 任何部门和个人不得非法阻挠和限制投标人自由参与设备及 物资招标投标活动，不得指定选购设备及物资的品牌、服务，以及采用其 他方式非法干涉招标投标活动。 在设备（含耗材、试剂）及物资招标投标活动中，医院各级部门、评 标委员会成员及其他相关人员与投标人有利害关系的，务必主动回避。投 标人认为上述人员与其他投标人有利害关系的，可以申请其回避。 第二章 招标范围及方式 第七条 达到下列规模标准之一的，务必进行招标： （一） 一次性选购产品合同估算价格在 5万元人民币以上的； （二） 其他依照法律、行政法规的规定需要招标选购的。第八条 属于下列状况之一的，可以采用询价方式进行选购： （一） 一次性选购产品合同估算价格在 5万元人民币以下的； （二） 供 设备运行或修理用的配套零件及部件； （三） 其他依照法律、行政法规的规定不需要招标选购的。第九条 务必进行招标的项目按下列规模标准进行招标选购： （一）一次性选购产品合同估算价格在 5万元人民币以上、 50万元人 民币 以下的单项或批量设备及物资，可由医院自行组织评标委员会，采用 公开招标、邀请招标、竞争性谈判或询价的方式集体评价自行招标选购； （二）一次性选购产品合同估算价格在 50万元人民币以上的单项或批 量设备 及物资，务必托付具备相应资质的招标代理机构，采用公开招标的 方式进行招标选购。 第十条 符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式选购： （一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处选购的； （二）采用公开招标方式的费用占该选购项目总价值的比例过大的。 采取邀请招标方式选购的，应当从符合相应资格条件的投标人中，选 择三家以上向其发出投标邀请书。 第十一条 符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式选购： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成 立的； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定具体规格或者具体要求的； （三）采用招标所需时间不能满足医院紧急需要的； （四）不能事先计算出价格总额的。 第十二条 选购设备及物资规格、 标准统一、 现货货源充足且价格变化 幅度小的项目，可以采用询价方式选购。 第十三条 符合下列情形之一的，可以采用单一来源方式选购： （一）只能从唯一供应商处选购的； （二）发生了不可预见的紧急状况不能从其他供应商处选购的； （三）务必保证原有选购项目一致性或者服务配套的要求，需要连续 从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同金额百分之十的。 第三章 招标 第十四条 自行招标的项目， 招标人应当在中南大学湘雅医院网站发布 招标公告。采用邀请招标、竞争性谈判或询价方式的，招标人应当向三家 以上具备货物供应的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标 邀请书。 托付招标的公开招标项目，招标人应当在湖南省招标投标监管网、中 南大学湘雅医院网站发布招标公告。 第十