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第五讲 有关教师的法律;思 考;1993年10月31日,第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共和国教师法》(以下简称《教师法》)颁布,从1994年1月开始实施。这是我国历史上第一部专门为教师制定的重要法律,也是为数不多的,专门为一种职业制定的法律之一。;第一节 概述
一、对教师地位和作用的基本认识
基本认识:
荀子“国将兴,必将贵师重傅”,到“振兴民族的希望在教育、振兴教育的希望在教师”,凸显了教师与国家兴衰的辩证关系。
从夸美纽斯“教师是太阳底下最崇高的职业”,到列宁“应当把我国人民教师提高到从未有过的,在资产阶级社会里,没有也不可能有的崇高地位。这是用不着证明的真理。”仅仅从认识上来说,对教师地位和作用的认识已经是达到了无与伦比的高度。 ; 二、我国教师的法律地位
中华人民共和国教师法》第3条规定:“教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人,提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。”
特征:1)身份特征是专业人员;2)职责特征是教育教学;3)性质特征是为社会主义事业培养接班人。
; 教师的法律地位具体体现:
1)从其身份和职责特征而言,教师是专门履行教育和教学职责的专业人员,具有不可替代性。
2)从其与教育行政机关之间的关系来看,教师处于行政相对人的地位。虽然法律地位平等,但权责则具有不对等性。
3)从其与学校的关系来看,教师处于被聘任的地位。;教师与教育局、学校与学生的法律关系;第二节 教师的权利和义务;一,作为普通公民应有的权利;
二、作为教师应有的权利
教师享有下列七个方面的权利。
(一)教育教学权
“进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验”,是教师最基本的权利。
案例:为迎接上级领导考察,某学校不经老师同意,要求老师停课,让学生去打扫卫生; (二)学术自由权
从事科学研究、学术交流,参加专业的学术团体,在学术活动中充分发表意见,这是教师作为专业技术人员享有的一项基本权利。教师在完成规定的教育教学任务的前提下,有权??行科学研究、技术开发、撰写学术论文、著书立说,参加有关的学术交流活动,依法成立或参加学术团体并在其中兼任工作。在学术研究中有发表自己意见的自由。教师参加科学研究是提高教育教学质量的重要途径。
案例:有些学校不允许教师参加学术活动?; (三)指导评价权
“指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩”,这是与教师在教育教学过程中的主导地位相适应的一项特定的基本权利。
案例:某学校领导要求教师私自更改学生成绩;(四)获取报酬权
“按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇及寒暑假期的带薪休假”,这是教师的基本物质生活保障权利。教师的工资报酬是指包括基础工资、职务工资、课时报酬、奖金及教龄津贴、班主任津贴及其他津贴在内的工资性收入。福利待遇一般包括医疗、住房、退休等方面依法享有的各项待遇和优惠,以及寒暑假期的带薪 休假。教师属公薪阶层,教师职业又是专业性强、脑力和体力消耗较大的一种职业,教师这项基本权利的行使,是教师维持个人及家庭生活、保持其工作体能的基本保障。
案例:女教师怀孕期间扣工资是否合理?妇女生小孩有哪些特殊保护和福利?;(五)民主管理权
“对学校教育教学,管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理。”《宪法》规定的“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”以及“公民对于任何国家机关的工作人员,有提出批评和建议的权利”的具体化。
案例:教师提意见被开除如何看待?; (六)进修培训权
教师有权“参加进修或其他方式的培训”。现代社会和科技的不断发展,要求教师及时更新知识,调整知识结构,不断提高思想政治和业务水平。
案例:学校不同意教师参加进修
(七)申诉权
它是指教师对其合法权益受到侵害时,依照《教师法》的规定,向主管的行政机关申诉理由,请求处理的权利。
案例:女教师生小孩被开除该如何申诉?
; 如何理解《教师法》中规定的这六项权利呢?可以从权利的三种形式上来把握:
一是教师在法律规定的范围内可以自由作出一定的行为,又称积极行为的权利。如教师享有的“教育教学权”,就表明教师有权在国家许可的范围内选择教材,确定教学方法和教具,进行教育教学改革实验,组织学生进行有益的课外活动,这是教师的一项最基本的权利。
二是教师有权要求义务人作出或不作出一定的行为。如《教师法》规定教师享有按时获取工资报酬的权利,即教师有权要求学校或有关行政机关做出“按时发放工资报酬”的行为。
三是当教师的权利受到侵犯时,有权诉诸法律,确认和保护自己的权益。; 教师的
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