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天津市经济发展与人才培养预测 天津市经济发展与人才培养预测 天津市经济发展与人才培养预测 陈 悦 高伟丽 李建华 (天津市社会发展工程研究所 300204) 在以和平发展为主题的时代背景下, 世界经济与科技正突飞猛进地发展, 一个以知识、信息为基础的竞争与合作并存的全球化市场经济正在形成。科学技术已成为影响经济发展最活跃的决定性因素, 而科技人才作为科学技术的承载者, 就历史地成为新世纪综合国力的支撑点。经济的发展与繁荣比以往任何时候都更加依赖于科学创造和应用先进技术的能力与效率。本文就天津市人才培养与经济发展走势, 以及21世纪天津市经济发展对人才资源的需求进行了认真分析, 通过调查、研究、对比等一系列手段阐述了人才培养对经济发展的促进作用, 提出了抓住机遇, 迎接挑战, 大力发展知识经济, 增强天津市知识创新和技术创新能力, 做出了促进天津市经济腾飞的人才培养预测。 一、天津市经济发展与人才培养现状分析 (一) 天津市经济发展现状 改革开放以来, 随着对外开放领域的不断拓展, 天津市国民经济总量迅速增长, 综合经济实力显著增强, 经济的国际化、市场化程度不断提高, 经济发展步入较快发展阶段。特别是1993~1997年进入了建国以来经济发展最快的时期, 国民经济运行连续5年实现了两位数增长。天津市国内生产总值由1992年的411124亿元增加到1997年的1240125亿元, 五年间国内生产总值增长速度分别为1211%、1413%、1419%、1413%和1211%, 平均每年增长速度达到13154%, 同时, 经济实力也迈上了新的台阶。人均国内生产总值由1992年的4696元迅速提高到 1997年的13700元。天津市财政收入由1992年的63105亿元, 增加到1997年的169112亿元, 增加了116倍。 (二) 天津市人才培养现状 改革开放以来, 天津的经济有了较大的发展, 在人才规模上也有进一步的发展。截止1996年拥有各类专业人员59104万人, 比1982年增长118倍, 其中每万名职工中拥有科技人员2079人, 比1991年增加106人。专业人员中受过高等教育的占2021%, 受过中等教育的占2615%, 高级职称人数达到415万人, 占7163%, 中等职称人数有1611万人, 占2713%。 然而, 天津市各类专业技术人员的状况无论是发展水平还是发展速度均与经济发展不相适应, 随着天津经济发展结构调整步伐的加快、产业结构的变革和高新技术产业的兴起, 人才的总量及布局结构、部门结构、层次结构和年龄结构与经济发展的矛盾显得越发突出。 1、现有人才总量缺口较大。首先从自身发展来看, /七五0期间人才递增率为415%, 进入90年代, 发展势头明显减弱, 人才每年仅增加315%, 而上海进入90年代人才则以5%的速度增长(人才平均增长率大于5%, 在国际上被认为是快速增长) 。我们与上海 M . 8/ 相比, 无论是在总量上还是增幅上均有一定差距。从专业技术人员在从业人口所占比重看, 1996年天津市仅达到1115%, 比1982年只提高1139个百分点, 而京沪两市1990年就已分别达到1618%和1314%。 2、人才整体素质不高。天津市1995年每10万人口中接受大专以上教育的只有0163万人, 大大低于北京的1133万人、上海的0191万人的水平。接受大专以上教育程度人口增长速度也低于京沪两市, 1995年同1990年相比, 北京增长30134%, 上海增长27123%, 天津只增长25160%, 与京沪相比存在一定差距。 3、人才断层矛盾突出。人才断层表现在两个方面:知识结构断层和年龄断层。高级专业技术人员存有潜在断层, 据1996年底分析, 天津市有专业技术人员59104万人, 高级专业技术人员仅占415万人, 其中, 年龄在51岁以上约2161万人, 占高级人才总数的8516%, 年龄在40岁以下的仅542人, 占高级人才总数的118%。高级专业技术人才的峰区与谷区之比为48:1, 而51岁以上的中级专业技术人才占中级专业技术人才的3615%。 天津在人才宏观管理政策上调控乏力, 难于留住和吸引人才, 致使经济发展缓慢。人才是教育工程的/产品0, 而以这部分/产品0真正能开始发挥效益的时期投入不足, 致使天津的教育投入失衡, 形成为他人做嫁衣的局面, 尽管天津名牌大学为数不少, 培养出来的学生能留在天津, 为天津经济服务的甚少。这是值得天津各级领导深入思考的大问题。 二、天津市经济发展与人才培养预测 (一) 天津市经济发展 以经济建设为中心, 尽快实现把天津建设