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高等学校财务报告作用与应用研究 摘要：高等学校如何让基于政府会计制度的财务报告发挥其作用，是高校管理层、政府部门、学者、实务工作者共同关心的问题。本文回答了谁是高等学校的财务报告的需求者，高等学校的财务信息由谁提供，高等学校财务报告可以在哪些方面得到应用，现行财务报告编报可以作哪些改进等问题，并给出政策性建议。 一、引言高等学校财务报告的作用问题是实务界比较有争议的问题，学者们见仁见智。有人认为高等学校的财务报告只是财务部门的事，与其他部门的关系不大;也有人认为高等学校的财务报告是综合性的报告文件，是高校办学目标实现程度的综合反映，应给予足够的重视。后一种观点还不是主流，特别是在高等学校执行政府会计制度的背景下如何使财务报告发挥应有的作用是法规制定者、高校管理者和实务工作者应着重思考的问题。谁是高等学校的财务信息的需求者?他们依据这些信息会做出那些决策?谁来提供这些信息?如何确保这些信息的高质量?现行的财务报告信息应做哪些改进?基于这些思考，本文将从高等学校财务报告需求、作用和应用的角度进行分析并给出建议。二、高等学校财务信息使用者研究高等学校财务报告的作用与应用问题首先要明确谁是信息的使用者?他们使用这些财务信息会做出哪些决策?他们对这些信息的依赖程度有多高?只有回答这些问题才能明确高等学校财务报告应用的范围、方向、深度、频次。这也是研究问题的逻辑起点。(一