海洋作文之我国海洋生态文明建设实践困境与推进对策.docVIP

我国海洋生态文明建设的实践窘境与推进对策 摘 要： 生态文明建设是中国特色社会主义事业 “五位一体 ”总体布局的重要一环，海洋生态文明建设是绿色发展理念在海洋事业中 的详细实践。我国海洋生态环境保护面临诸多窘境，需要借鉴先进国家发展经验，树立人海和睦、海陆共进的思路，以公民海洋教育为基础，以科技创新为先导，以法治建设为保障，探索适应我国发展需要的海洋生态文明之路，科学推进我国海洋事业发展。 重点词： 海洋生态文明；依法治海；海陆共进 中图分类号： a811.2 文件表记码： a 文章编号： 1003-0751 （2017 ） 06-0075-05 习近平总书记曾指出： “人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。 ”① “命运共同体 ”这一理念高屋建瓴地阐释了人类共同利益的新内涵，是响彻国际舞台的中国声音，是人类为自己寻求 通向未来的大战略。海洋生态文明建设是中国特色社会主义事业 “五位一体 ”总体布局之中的重要一环。在 “命运共同体 ”这一理念指引下竭尽全力地发展海洋事业，是解决我国目前面临的自然资源萎缩、 生态环境恶化、经济增速放缓等问题的战略要求。在全球经济紧缩、贸易保护主义仰头的新时期，全方位、高标准地建立海洋生态文明， 既是优化海洋产业布局、打破发展瓶颈、建设 “一带一路 ”和海洋强国的重点保障，也是净化生存空间、提升竞争实力、建设美丽中国 的应有之义。 一、我国海洋生态情势剖析 “一带一路 ”建设的提出，把几千年来致力于内陆发展的中华民 族的注意力从亚洲大陆转向深邃广袤的海洋。我国 30 余年改革开放带来的高速经济发展也受益于对海洋资源的持续开发及海上贸易的 推动，但着眼点往往是不断扩大海洋生态资源的开发利用规模，较少关注海洋生态系统的可持续性、科学性开发。随着人口红利不断衰减、人口老龄化趋势进一步加重，曾经支撑我国经济社会建设的传统、粗放的发展模式已经展现出疲态，自然资源和生态环境为经济发展付出的代价更是令人胆战心惊。 1.海洋生态环境局势严峻 依据《结合国海洋法条约》的规定，海洋环境污染是指人类直接或许间接地将物质或能量引入海洋环境（包括河口湾），造成或可能造成损害海洋生物资源、危害人类健康、妨碍包括捕鱼和海洋其他正当用途在内的海洋活动、损害海水使用质量、减损环境优美等有害影响。《 2016 年中国海洋环境状况公报》显示，入海排污口 周边海疆环境质量状况总体较差， 91% 以上无法知足所在海疆海洋 功能区的环境保护要求。 ② 2.海洋资源利用方式简单粗放 其次，海洋矿产资源开发水平低。根据国石油资源评论结果，我国海洋石油资源量为石油资源总量的 23% ；海洋天然气资源量为量的 30% 。目前，世界海洋石油平均探明率为  2008 年宣布的第三次全 246 亿吨，约占全国 16 万亿立方米，约占总 73% ，而我国仅为 12.3%  ；世界海洋天然气平均探明率为  60.5%  ，我国仅为  10.9% ， 均大大低于世界平均水平。目前，我国仅对近海石油、天然气等进 行了部分开发，海洋油气整体上处于勘探的早中期阶段。 ④ 最后，海洋产业构造发展不协调。按照我国目前履行的产业分类标准，海洋产业能够分为三个层次，即以海洋捕捞和海水养殖为主的第一产业，以海底矿产加工、海底石油及天然气开采和海盐生产为主的第二产业，以近海参观旅游、海上运输和各类海洋服务为主的第三产业。我国第三产业中相对环保、节能的海洋旅游业、海洋运输业占比不高，高技术如海洋生物制药等领域与日本、美国等发达国家相比，科技研发水平低，总量相对落伍。 3.海洋生态环境承载力有待提升 我国沿海地域集中了全国 70% 以上的工业人口和基础设备，好多沿海公司、社区进行粗放甚至野蛮的海洋资源开发和无序、无度的污染排放，完全无视海洋生态环境承载能力。在某些生态环境本就较为柔弱的地域，海洋生态环境承载力受全球气候变化、不合理开发活动等影响，已经退化至不适宜人类生存的境地。生物多样性的降低，海水富营养化等问题突出，赤潮等海洋生态灾害频发，进一步削弱了这些地域的生态环境。随着人口增加和城市发展，资源环境压力进一步加大，用海规模与用海强度正在逐步扩大和提高，而相应的海洋生态保护、环境科学研究和地区规划等先进管理经验尚未得到有效推广，海洋自己生态平衡力难以自足维持。长此过去，我国海洋生态环境承载力水平不容乐观，海洋可持续发展面临极大挑战。 二、我国海洋生态文明建设窘境透视 我国海洋资源开发利用推动经济社会迅速发展的同时，对海洋生态环境也造成较大损坏。人们长期无序无度的捕捞、采挖和污染物排放，致使海洋环境恶化、生态平衡失控。赤潮、海洋灾害和海洋事故频发的背后，是海洋立法、司法、执法的艰难，也是公民海洋教育的不