XX街道社区治理现代化进程中存在的问题及对策建议调研报告.docxVIP

XX街道社区治理现代化进程中 存在的问题及对策建议调研报告 社区治理现代化作为国家治理现代化的重要组成部分，其现代化水平直接影响到省、市及城镇、社区的工作效率。XX市XX街道社区借鉴先进的社会治理经验，积极开展社会治理，但是仍然面临诸多问题。为进一步提高街道治理的现代化水平，应完善社区治理现代化的顶层设计，提升政府、社会的共同治理能力，促进多元主体的共同参与治理，重視社会组织和管理人才培养，结合科技加强社区信息化建设。 党的十九大提出：“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”这为我们进一步打造共建共治共享的社会治理体系，明确了目标，指明了方向。XX市XX街道借鉴先进的社区治理经验，以提高社区人民的生活水平和幸福感为宗旨，提高整个地区的治理现代化水平为目标，积极开展社会治理。分析XX街道在治理过程中存在的问题，梳理其措施及取得的成效，可以为更好地提高街道社区治理现代化水平提供借鉴。 一、XX街道社区治理现代化进程中存在的主要问题 随着我国社会主义建设的飞速发展，客观现实对我们提高社区治理能力现代化提出了更为迫切的要求，也不断要求我们为在2050年全面建成社会主义现代化强国的目标打下坚实的基础而努力。在社区治理现代化的进程中，XX市XX区XX街道社区的现代化探索为我们研究社区治理现代化提供了一个样本。 XX辖区是1990年开始被统征而逐渐开发建设的新城市街道，目前有近二分之一的区域正在开发建设中。XX辖区是“城北新区”建设的桥头堡，同时也是市政规划的“城北行政中心”，享有政府发展策略的优惠政策。街道办事处根据XX的独特优势，制定了“站北商业区”“地铁一号红花堰休闲商业社区”“新绿水碾经济带”为代表的“两区一带”经济发展规划。辖区面积X平方公里，总人口X人，其中常住人口X人，流动人口X人，辖X个社区、X个村及X个社区筹委会。XX年末有常住人口X万人、户籍户数X户、户籍人口X万人，人口出生率X‰、人口自然增长率X‰、人口密度X人/平方公里。 XX年5月，XX市XX区紧扣“改革创新、转型升级”的发展战略，立足于“院落+社团”的实验主题，将“实验区”建设作为加强社会治理体系现代化建设的重要抓手，全力提升社会治理和服务能力现代化的实验。XX街道作为XX区“实验区”的一部分，有其四通八达的交通优势和政策扶持，但在社区治理过程中仍存在许多问题。 （一）社区治理机制不健全，应有作用发挥不到位 “实验区”建设的主题是“院落+社团”，院落是社区治理的微细胞，院落建设的好与坏，是检验实验区建设水平的重要指标之一。XX街道社区自治组织建设大多停留在社区居委会-院落居民小组的层次上，院落设施老化、环境脏乱、治安问题频发等问题突出，长期无法解决，导致居民意见大、投诉多。目前，XX街道社区共建成连心驿站11个。但在检查中我们发现，有的连心驿站缺乏工作人员，设施配备不齐;有的则长期空置，使用率不高，群众知晓率低，功能发挥不明显，还没有真正成为政府与群众的连心桥，连心驿站应有的作用发挥不到位。 （二）社会组织培育进程慢，居民需求满足度偏低 街道各社区引进和培育的社会组织存在类型重复、结构单一等问题。在已备案和注册的47家社会组织中，大多数都是自娱自乐的活动型社会组织，没有充分发挥服务居民的作用，群众认可度低。仅有的几家服务型社会组织，服务活动开展也没有形成常态，只举行了一些为数不多的知识讲座、志愿服务等活动。要将上述社会组织作为承接政府职能转变的主体，显然还存在较大的差距。 （三）社区凝聚力无法形成，社区自治普遍形式化 随着近些年来国家政策的宽松以及落户政策的放开，流动人口数量越来越多，定居在XX街道社区的外来人员的数量也与日俱增。这就造成了外来人员与本土居民之间融合程度低，社区凝聚力差，甚至无法形成基本的社区凝聚力。另外，由于社区人员之间熟悉程度低，交往活动稀少，社区自治流于形式，无法发挥其应有的功能，这为社区治理也带来了不少障碍。 （四）社区工作人员素质偏低，缺少人才队伍后备军 街道现有社区两委成员45人，社区工作站人员60人，这支队伍是社区建设的主要力量。但多年来，社区工作队伍整体素质偏低的现象十分突出。主要表现在有的社区两委工作人员不团结，有的工作人员得过且过，甚至有的社区主要负责人心思根本不在工作上，对社会治理的相关原理比较生疏，对社会治理相关工作缺乏热情，被动应付。这就在日常生活中给区民与社区工作人员之间的交往埋下了矛盾的隐患，社区工作人员与区民之间情绪对立的现象也就不足为怪了。 二、XX街道社区治理实践及成效 在社区治理现代化的探索中，XX街道社区紧密结合“院落+社团”的实验主题，将加强居民自治、深化网格管理服务、积极培育社会组织作为重点工作，社区建设工作取得良好成效。 （一