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一文看懂土地储备的前世今生 土地储备的流程主要包括：（1）征购，（2）储备，（3）供 地。 土地储备机构制度规范的变迁： 2021年4号文规定，每个县 级以上（含县级）法定行政区划原则上只能设置一个土地储备机构，并 要求土地储备工作只能由纳入名录管理的土地储备机构承担，各类城投 公司等其他机构一律不得再从事新增土地储备工作。 土地储备机构与城投公司的合作：按照 2021年4号文以及 2021年87号文，土地征收、收购、收回涉及的拆迁安置补偿服务可以 通过政府购买服务的方式合作，土地前期开发需要通过政府采购工程或 PPP 财政部印发《地方政府土地储备专项债券管理办法 （试行）》 （财预[2021]62号）,土地储备机构资金来源正式开放了 “地方专项 债”开门。而同样是今年， 5月份，财政部、发展改革委、司 法部、人民银行、银监会、证监会六部委发布《关于进一步规范地方政 府举债融资行为的通知》（财预[2021]50号），要求“地方政府不得 将公益性资产、储备土地注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期 出让收入作为融资平台公司偿债资金来源” ； 6 月份，财政部发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融 资的通知》（财预[2021]87 ）号文，严禁将“储备土地前期开发”作为 政府购买服务项目；两大文件共同封住了土地储备机构融资的“后 门” o 7月14日，首批土储专项债由北京