《教育政策法规》第十二章.pptxVIP

第一节 《中华人民共和国 未成年人保护法》概述 ; 根据《未成年人保护法》第一条的规定，其立法宗旨包括三方面： 这三个宗旨也是保护未成年人最终应达到的目标，它们是相互关联，密不可分的。 ; 宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是国家法律体系中最核心、最上层的法令，具有最高的法律效力。《宪法》第四十九条规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。夫妻双方有抚养教育未成年子女的义务……禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。”宪法中的这些规定指明了未成年人必须受到保护。除此之外，宪法中凡涉及未成年公民的基本思想和内容也是《未成年人保护法》的宗旨及其相关条例提出的法律依据。 ; 儿童是未成年的公民，他们与社会上的一切人都是平等的，其财产关系和人身关系也是民法调整的对象。例如??《民法通则》第一百零四条规定：“婚姻、家庭、老人、母亲和儿童受法律保护。”又如《民法通则》第十六条规定：“未成年人的父母是未成年人的监护人。”这些规定都是《未成年人保护法》的立法依据。 ; 未成年人身心尚未成熟，他们的健康成长需要受到保护。未成年人成长过程中的身心变化是巨大的，只有在遵循未成年人的成长规律和特点的基础上制定出的保护法规才是真正有效的。 ; 目前我国未成年人因家庭经济条件等不能接受正常文化教育的情况仍然存在，对独生子女的溺爱和过度保护问题突出，社会中不良环境导致青少年犯罪的现象也为数不少。这些事实都需要国家在制定对未成年人保护法规时加以考虑。 ; 《未成年人保护法》第二条规定“本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。”第七十二条规定该法“自2007年6月1日起施行。”2012年修改的第五十六条第一款是自2013年1月1日起施行。 ; 未成年人虽然在各方面不成熟，不具备完全民事行为能力，但他们拥有独立的人格。社会和成人应当尊重未成年人的人格尊严，不仅要把未成年人当成小孩子、子女看待，还要把他们当作平等的主体看待；要摒弃孩子是父母私有财产的旧观念，充分认识到未成年人的生命首先属于自己，属于社会。换句话说，要培养自尊、自爱、自强、自信的下一代，就必须尊重他们的人格尊严。 ;; 未成年人感情脆弱，辨别是非的能力差，缺乏自我控制和自我保护能力，但他们表现欲强，模仿能力强，所作所为有时不尽如人意，甚至有悖于常理，更为严重者会造成社会恶果，这些都是未成年人不成熟的表现。对未成年人的培养需要耐心，通过反复教育达到保护的目的，使他们在成功与挫折，经验与教训中锻炼成长。 ;（1）创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。 （2）关注未成年人的生理、心理状况和行为习惯，以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动。 （3）预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪、沉迷网络以及赌博、吸毒、卖淫等行为。;（4）学习家庭教育知识，正确履行监护职责，抚养教育未成年人。 （5）尊重未成年人受教育的权利，必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育，不得使接受义务教育的未成年人辍学。 （6）根据未成年人的年龄和智力发展状况，在作出与未成年人权益有关的决定时告知其本人，并听取他们的意见。 ;（1）禁止对未成年人实施家庭暴力。有些父母认为孩子是自己的，打孩子与他人无关，常因孩子犯错而实施家庭暴力，使孩子的身心都受到严重摧残。 （2）禁止虐待、遗弃未成年人。虐待是指用打骂、冻饿、捆绑、限制自由、强迫干重活、有病不给治等手段，对他人进行迫害。家长或其他监护人虐待未成年人或遗弃孩子，迫使孩子在外流浪，导致孩子受伤甚至死亡，都是触犯法律的。 （3）禁止溺婴和其他残害婴儿的行为。 （4）不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。这一条规定是对特殊未成年人的保护，也就是说，女孩子和男孩子是平等的，残疾孩子和健全孩子是平等的，谁也不许歧视他们看不起他们，更不允许侵害他们的权益。 （5）不得允许或者迫使未成年人结婚。 （6）不得为未成年人订立婚约。 ;（1）全面贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，注重培养未成年学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进未成年学生全面发展。 （2）尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助。 （3）根据未成年学生身心发展的特点，对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育。 （4）与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，保证未成年学生的睡眠、娱乐和体育锻炼时间。;（5）教职员工应当尊重未成年人的人格尊严。 （6）建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。举行活动时有利于未成年人的健康成