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土地权属纠纷行政代理词 土地权属纠纷行政代理词 土地权属纠纷行政代理词 尊敬的审判长、审判员： xxxx律师事务所依法接受原告的委托，指派我作为原告的代理人参加本案的诉讼，开庭前我认真查阅了卷宗，并进行了必要的调查，通过今天的庭审，本人对案件的事实有了更深的理解，应当强调的是：【1998】14号文件（下称14号文件）是终局的行政裁决案件，为了维护法律的尊严和政府的权威，同时也为了稳定行政管理关系，在没有损害社会公共利益的情况下，原则上是不能撤销的；2、本案被告作出的【20xx】3号文件(下称3号文件)是对申诉案件的处理，审查申诉案件与行政初裁案件的处理程序是有原则性区别的，被告没有认清以上两点，没有把握好前提和大局，其认定的结果必定是错误的，本代理人认为，被告作出的3号文件没有事实理由和法律依据，结论缺乏证据证明。法院应予撤销，具体理由如下： 第一部分原告起诉没有超过法定期限 一、原告对起诉期限作以下合理说明。 20XX年10月12日xx市人民政府邮寄向原告代理人送达了该案的复议决定书。原告于20XX年10月25日向xx市中级人民法院提交了行政起诉书，原告是在复议生效后15日内起诉的，没有超过起诉期限。另外，原告在20XX年10月25日去xx中级法院送起诉书时，本代理人和原告组长张根怀一起进去的，当时进门时在门卫处有登记，把起诉书交给了法院安排的行政庭405房间的赵琳（内勤），另外，本代理人虽才疏学浅，但复议后15天内起诉还是知道的。 本案是中院指定管辖案件，本身就隐含了中院已对原告起诉的期限进行过审查，是否超过起诉起限是法院审核起诉条件的第一步，也是最基本的义务。如果原告起诉超过了法定期限，中院也不会接受，程序也不可能走到指定审理这一步。 二、被告认为原告起诉超过法定期限的，应由被告承担举证责任。 原告已对起诉期限问题作出了合理的说明，如果被告仍有异议，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。 原告是在法定期限内起诉的，开庭审理时间推迟不是由原告自身原因引起的，《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》特别指出，法院要全面正确审查起诉期限，对不属于起诉人自身原因超过起诉期限的，应当根据案件具体情况依法提供有效救济。 据此，被告辩称原告起诉超过法定期限没有证据和事实依据，法院不应采信。 第二部分 被告撤销14号文件没有证据和法律依据 一、被告撤销14号文件没有法律依据，也没有合理的证据支持。 《行政复议法》第二十八条规定具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；……：1．主要事实不清、证据不足的；2．适用依据错误的；3．违反法定程序的；4．超越或者滥用职权的；5．具体行政行为明显不当的，本案中，尽管被告在3号文件中强调xx市政府《行政复议意见》建议对14号文件的合法性和有效性进行审查处理，这也正是被告作出【20xx】2号文件（下称2号文件）撤销【20xx】1号文件（下称1号文件）的原因所在，但被告在3号文件中并没有对14号文件的合法性和有效性进行实质审查，也没有指出14号文件违反了法律规定的哪一条或哪几条，将其直接撤销显然没有法定依据。从被告作出的3号文件中，也看不到撤销14号文件的合理证据。 二、被告撤销14号文件的理由错误。3号文件裁决结果缺乏证据证明。 被告仅依据14号文件无出处案卷（原始卷宗材料无从查考），该文件格式与同期文件不符，无公章（3号文件第4页第二段和第4页倒数第5行）将14号文件撤销，显然理由是错误的，对3号文件的裁决结果显然缺乏证据证明。找不到卷宗与裁决书的效力没有关系。如果按照被告的逻辑，若法院对诉讼档案保存20年，那么20年以后，败诉方找不到档案卷宗，难到败诉方就可以据此要求法院撤销原判决吗？显然很荒唐。被告提供的证据反而显示，14号文件被告已与1998年10月3日已申请法院强制执行，该文件已发生了法律效力，被告不应当将其撤销。 第三部分被告滥用职权，超越法律授权违背了行政法的基本原则 一、被告接受申诉是滥用行政监督权的行为，违背了合理行政的原则。 从被告提供的证据可知，在1999年7月份和12月份，14号文件生效和强制制行以后，被告对xx村三组的申诉和对xx镇政府、xx县民政局、xx市土地规划局、市政府等政府部门的多次申诉建议，被告依然选择了拒绝。但xx年后，xx村三组基于同一个事实，面对相同的情况再次提出申诉，这次被告却欣然接受，当天就立案受理，这充分表明了，被告没有在历史、现实的客观判断中得出唯一的结论，没有做到思想自信、行为