济源示范区被征地居民参加基本养老保险.docVIP

PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 2 济源示范区被征地居民参加基本养老保险 补贴办法（征求意见稿） 为进一步做好被征地居民社会保障工作，完善对被征地居民合理、规范、多元保障机制，切实维护被征地居民社会保障合法权益，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国物权法》等法律规定,并贯彻落实《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅 河南省自然资源厅关于对被征地居民参加基本养老保险实施补贴的意见》(豫人社〔2019〕1号)文件精神,制定本办法。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,紧扣被征地居民基本生活需要，通过对被征地居民给予补贴,提高其养老待遇水平,保障其长远生计,促进社会和谐稳定。 (二)基本原则 ——依法保障。按照《中华人民共和国社会保险法》要求,将被征地居民纳入基本养老保险制度并给予补贴。 ——先保后征。先预存被征地居民社会保障费用,后报批征地，先落实补贴对象和补贴资金,后实施征地。 ——谁征地、谁保障。由征地政府足额筹集被征地居民社会保障费用,被征地居民个人和集体经济组织不再筹资缴费。 ——同地同价。在全区范围内,被征收同等面积土地的被征地居民,无论参加城乡居民基本养老保险或者城镇职工基本养老保险,均给予同等标准的补贴。 ——可持续、能转移。按照政策规定合理确定补贴标准；适应流动性需要,使补贴资金能够随着养老保险关系进行转移衔接。 二、补贴对象范围 补贴对象须同时具备以下条件： （一）本办法实施后新产生的被征地居民； （二）家庭承包土地(以下简称为土地)被依法征收； （三）征地时具有土地承包权； （四）参加了城乡居民基本养老保险或者城镇职工基本养老保险。符合参保条件而未参保的,应积极引导其参保。 镇（街道）实施调地安置的村（居）委会，补贴对象由村（居）委会按规定协商提出。 补贴对象由被征地农户从符合条件的家庭成员中自主选择指定，也可以是被征地农户中所有符合条件的家庭成员。 三、补贴办法及标准 （一）每次征地,征地政府对符合条件的被征地居民给予补贴。 （二）每征1亩地的补贴标准,按照济源示范区上年度城镇单位就业人员平均工资的75%进行核算。 （三）每户每次被征地所得的补贴资金,在审核确认的补贴对象间平均分配。 四、补贴方式及衔接办法 （一）补贴对象参加了城乡居民基本养老保险的。 1.补贴对象在当地参加了城乡居民基本养老保险且处于缴费期的，将补贴资金计入其个人账户，按照城乡居民基本养老保险有关规定进行计息和管理，待其达到领取待遇条件时，按照城乡居民基本养老保险制度有关规定享受相应待遇。 2.补贴对象在异地参加了城乡居民基本养老保险或已经领取待遇的，将补贴资金一次性支付给本人。 （二）补贴对象参加了城镇职工基本养老保险的。 1.补贴对象参加了城镇职工基本养老保险且处于缴费期的，为其建立城乡居民基本养老保险临时个人账户，用于计入补贴资金，并按照城乡居民基本养老保险个人账户进行管理。之后补贴对象又在当地参加城乡居民基本养老保险的，将该账户资金合并到城乡居民基本养老保险个人账户；补贴对象之后没有在当地再参加城乡居民基本养老保险的，将该账户视同为本人城乡居民基本养老保险个人账户，待其达到城镇职工基本养老保险法定退休年龄后，按照《人力资源和社会保障部 财政部关于印发城乡养老保险制度衔接暂行办法的通知》（人社部发〔2014〕17号）进行城乡养老保险关系衔接。其中，补贴对象在外省（区、市）参加城镇职工基本养老保险的，不再进行城乡养老保险关系衔接，将该账户资金一次性支付给本人。 2.补贴对象参加了城镇职工基本养老保险且已经领取待遇的，将补贴资金一次性支付给本人。 （三）补贴对象既参加了城镇职工基本养老保险也参加了城乡居民基本养老保险且处于缴费期的。将补贴资金计入其城乡居民基本养老保险个人账户。待补贴对象达到城镇职工基本养老保险法定退休年龄后，按照人社部发〔2014〕17号文件进行城乡养老保险关系衔接。 对被征地农民的补贴资金不能冲抵本人基本养老保险正常缴费，且不参与缴费年限计算，只参与个人账户资金积累和个人账户养老金核算。 (四)补贴对象在征地实施时死亡的,依照城乡居民养老保险规定,一次性将补贴资金支付给指定受益人或法定继承人。 五、资金筹集 被征地居民社会保障费用在征地补偿费用中单独安排,计入征地成本。将被征地居民社会保障费用列入工程概算，在征地报批前，严格按照征地面积和被征地居民社会保障费用筹集标准，足额预存社会保障费用。示范区储备用地,由示范区自然资源和规划局土地收购储备中心预存社会保障费用;单独选址的建设项目征地,由用地单位缴纳预存社会保障费用。预存的社会保障费用,在征地批准后用于支付对被征地居民补贴。 被