建筑法规第二章_城乡规划法规.pptxVIP

《建 设 法 规》;第二章 城乡规划法规;城乡规划是什么？;城乡规划的法律内涵;《城乡规划法》必须解决四大问题;“《城乡规划法》是管规划的法律”;2.1 城乡规划法规的基本概念; 城市规划,是指城市人民政府为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用和节约城市土地，协调城市各项用地和空间布局以及对在城市各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 建设城市管理城市的基本依据 预见并合理确定城市发展方向、规模和布局 三效益统一 ;城市规划???特点 1)综合性 2)政策性 3)长期性 4)法制性;乡村：针对城市来说,居民以农业为经济活动基本内容的一类聚落的总称。 一般认为乡村的人口密度低，聚居规模较小，以农业生产为主要经济基础，社会结构相对较简单、类同，居民生活方式及景观上与城市有明显差别等。 ;城乡规划的内容： 城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。???? 城乡规划法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。;2.1.2城市规划法与城市规划管理 城市规划法规——是调整城市规划制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律关系的总称。;城市规划管理 指城市人民政府按照法定程序编制和审批城市规划，并依据国家和各级政府颁布的城市规划管理的有关法规和具体规定，对批准的城市规划，采用法制的、行政的、经济的管理办法，对城市规划区内的各项建设进行统一的安排和控制，使城市的各项建设用地和建设工程活动有计划、有秩序地协调发展，保证城市规划的顺利实施。;城市规划管理内容： 1、建筑物构筑物建设 2、交通设施 3、线路管道 4、防灾工程和绿化美化工程 5、临时性建筑 ;城市规划管理作用 1、城市规划管理效果是城市政府工作效率实际的客观反映。 2、城市规划管理是城市规划合理实施的保障。 3、城市规划管理是房地产开发的依据和保证。;2.2 城乡规划法规的立法现状;城乡分割的管理制度不适应统筹城乡发展的要求;城乡结合部管理权限不清，建设混乱。;规定各项城乡规划的行政许可;;2.3 城乡规划的种类 ;《城乡规划法》三个空间范围概念示意 ;1、总体规划包括: ? 《城乡规划法》第十七条：城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。???? 规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。???? 城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。（即对城市30～50年的发展进程和方向应做出轮廓性规划安排,同时应提出近期建设计划,其规划期限一般为五年，并要求与国民经济发展五年计划相协调。 ）;??第十八条　乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。???? 乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。;2、详细规划包括 规划地段各项建设的具体用地范围；建设密度和高度等控制指标；总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。 详细规划可根据需要编制成控制性详细规划和修建性详细规划。;2.4 城乡规划的编制与审批;2、审批权限 全国城镇体系规划——国务院行政主管部门； 省域城镇体系规划——省、自治区人民政府； 市域城镇体系规划——市人民政府； 县域城镇体系规划——县人民政府； 乡规划、村庄规划——乡、镇人民政府 跨行政区域城镇体系规划——上级人民政府；;2、调整权限 城市总体规划局部调整——城市人民政府决定，报人大常委会和原批准机关备案 城市总体规划修改——人民政府组织，经人大或者常委会审查同意，报原批准机关审批;2.5 城乡规划的实施;2.5.1 选址意见书制度;;2、选址意见书的内容 1）建设项目的基本情况：主要是