某铁路局隧道风险评估管理教材.pptVIP

中央企业全面风险管理指引培训 第三章：风险评估 主讲人：安永企业风险管理合伙人 单蔼然 2010年5月• 南宁 南宁铁路局隧道风险评估管理讲座 郭玫 铁路隧道风险评估管理 第一部分 作用及应用现状 第二部分 原则及流程 第三部分 风险评估 第四部分 风险控制 第五部分 组织机构及职责 作用及应用现状 第一部分 作用及现状 三.应用现状 一.近期隧道事故回顾 二.风险评估管理的作用 贵昆铁路六沾段六盘水隧道  2010年2月5日，六盘水隧道出口开挖到632米（DK248+228），后方170米位置初期支护（工20b）破坏坍方，长度约50米，造成8名施工人员被困。该段为充填粘土夹块石溶腔，前期施工时连续发生小型坍方，采取超前大管棚并注浆加固后通过。坍方点埋深约100米。该灾害属岩溶处理通过后坍方灾害。 近期隧道事故回顾 坍方照片 近期隧道事故回顾 南广铁路白云隧道 2010年1月14日，白云隧道出口开挖到696米（DK334+733），爆破后发生小型突水突泥，突泥量约200立方。经会商清淤时，再次发生大规模突水突泥，突泥量约2000立方，突水量约300立方/小时，淤积长度150米，造成多名作业人员遇难。突泥点对应地表坍陷，陷坑面积300平方米，深20米。突泥点埋深80米。该灾害属断层突水突泥灾害。 近期隧道事故回顾 突泥 近期隧道事故回顾 近期隧道事故回顾 野三关高阳寨 近期隧道事故回顾 董家山隧道 瓦斯爆炸 近期隧道事故回顾 各种灾害事故所占比例 塌方 64% 突水突泥 12% 洞内火灾 8% 火工品爆炸 8% 其他 8% 近期隧道事故回顾 发生灾害的原因主要体现在以下三个方面： ①未发现风险源 ②发现风险源，但技术方案不合理。 ③发现风险源，但施工管理措施不到位。 近期隧道事故回顾 近期隧道事故回顾 近期隧道事故回顾 在建设早期识别潜在因素并估计发生的概率和影响程度，可大大减少工程费用超支机会。 通过早期提出规避风险措施，并在施工中有目地的加以落实和监测将有效减少工程事故的发生和事故损失。 有益于业主和施工企业在工程造价、工期、质量安全等目标的实现。 目的：科学决策 风险评估管理的作用 风险管理最早源于20世纪30年代的美国，早期的风险管理是和保险业务相联系的。 国际隧协于99年成立研究小组，2003年完成了隧道风险管理指南。 国内起步较晚，2007年，中国土木工程学会编写了《地铁及地下工程建设风险管理指南》、铁道部颁布了《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》。 应用现状 原则及流程 第二部分 三.基本流程 一.隧道风险的类别 二.风险评估管理主要原则 原则及流程 隧道风险分为以下五大类 ─ 安全风险 ─ 环境风险 ─ 工期风险 ─ 投资风险 ─ 第三方风险（通常指位于城市地区的隧道，存在着毁坏一定范围内第三方人身和财产的风险，以及损伤指定为历史遗迹建筑的风险） 隧道风险类别 风险评估管理主要原则 铁路隧道风险评估应主要对造成人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等风险事件进行评估。（暂行规定3.1.3条） 风险评估管理主要原则 铁路隧道风险评估与管理目标为安全风险、环境风险、工期风险、投资风险及第三方风险等（暂行规定3.1.5条） 安全目标是将人员伤害或财产损失风险降至并保持在可接受的水平或其以下；环境目标是不对环境造成无法恢复的灾害；投资目标是投资控制在处理同类工程费用的较低水平；工期目标是控制在既定的工期目标内。 风险评估管理主要原则 铁路隧道风险与评估管理包含设计阶段、招投标阶段和施工阶段，其中设计阶段分为可行性研究阶段、初步设计、施工图阶段。（暂行规定1.0.4条） 各阶段风险评估与管理应根据隧道工程技术特点针对安全、环境、质量、投资、工期、第三方风险进行，以安全风险为风险评估与管理的重点，并高度重视具有突发性和灾难性的风险。（暂行规定1.0.6条） 风险评估管理主要原则 收集风险管理初始信息 进行风险评估 提出和实施风险管理解决 方案 进行风险管理的监督与改进 持续培训，提高风险意识 高层重视、项目纳入年度管理计划 风险评估管理基本流程包括以下主要工作 制定风险管理策略 风险评估管理基本流程 一、 设计阶段 二 、施工阶段 隧道风险评估管理基本流程 风险评估管理基本流程 一. 设计阶段 1.确定设计阶段风险评估体