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冯善国在全市经济工作暨项目建设推进会议上的讲话 （2016年4月29日） 同志们： 　　马光市长通报了一季度全市经济运行情况，指出了存在的困难和问题，明确了下步工作目标和任务；开发区、发改局、经济局、国税局等4家单位分别作了表态发言，讲的都很好，我完全赞成；同时，这次会上还下发了全市招商引资工作奖励办法等相关文件，这是市委、市政府认真贯彻中央、省和长春市要求，充分考虑我市经济工作实际，经过认真研究做出的重要部署，也代表着市委、市政府全面加快经济发展、大力推进项目建设的鲜明态度和坚定决心，我们要高度重视，认真学习，切实抓好贯彻落实。 　　项目建设是经济发展的生命线，是加快一个地区经济振兴最有效的方式，尤其是对我们这样发展中的县市来说，更是决定性的工作。今天，我们召开这次推进大会，就是想让在座的各位至少要明确这样一点，那就是项目建设的成败，决定县域发展的水平，要想实现榆树县域经济振兴发展，就必须把项目建设提上唯此为大的地位上来，全力加以推进。从现在起，我们就要绷紧这根弦，从市级四大班子到各乡镇街和市直部门，从市级领导到乡科级乃至一般干部，都要突出项目意识，加大引资力度，要在加快经济发展中知责明责、履责尽责。这就是当前的中心大局，任何部门、哪一级干部都不能有丝毫懈怠。市里已经明确，经济发展的指标要就高不就低，只设底线、不设上限，要通过全员抓项目、抓招商，充分发挥全市各级干部的智慧和能力，增强项目建设和招商引资工作的创造性和主动性，从而带动全局工作实现更大突破。 　　下面，我重点讲五个问题。 　　一、要解放思想，抢抓机遇快发展 　　现在，全市上下正在开展解放思想大讨论。主题就是“抢抓机遇、创新发展”。机遇怎么才能有？不会凭空而来，必须审时度势、敢想敢抓。所谓思路决定出路，观念决定成败，就是这个道理。我们讲要解放思想，就是要打破过去那种惯性思维，在创新发展上视野更宽、信心更足、干劲更大，对问题不回避，对困难不躲避，知难而进、迎难而上，补齐前进中的短板，把握变化中的机遇。 　　从当前的形势看，“三期叠加”（增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期）、经济下行压力持续加大，各兄弟县市争先恐后、竞争空前激烈，想要实现县域经济突破、推进哈长城市群区域中心城市建设，就必须凝心聚力抓经济，坚定不移引进战略投资者，真正挺起“工业脊梁”；就必须持续用力、久久为功、毫不动摇地抓下去，不见成效不收手，没有进展不罢休。3月10日，王君正书记在县域经济发展座谈会上明确提出，今后的招商引资和项目建设主要看增量、不看存量。下一步，我们榆树也要按照君正书记的要求，突出项目建设，狠抓经济发展，在增量上做文章，尤其是在评价一个部门、考核一名领导干部时，要重点看招商引资、看项目建设、看协调能力、看担当精神。 　　从面临的机遇看，中共中央、国务院出台的关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，含金量极高，特别是涉及农业大县有诸多可以对接的政策点；哈长城市群发展规划获批，我市作为哈长城市群的重要节点城市和人口大市，可以发挥土地、劳动力、农牧产品三大资源优势，积极参与城市群的产业分工，承接哈尔滨、长春、吉林三大城市配套产业转移，借势做大我们县域经济总量。可以说，这种机遇千载难逢、稍纵即逝，我们必须乘势而上、牢牢抓住。在项目建设上，要党政同责，各乡镇党委书记、乡镇长，都是项目建设的第一责任人，都要对项目建设工作负总责，要唱好一个调，拉好一挂套，让“投资”这驾马车飞快地跑起来。要按照这次会议的安排部署，把项目建设和招商引资任务落到实处，党政主要领导亲自挂帅，带领精兵强将走出去招大商、引项目、促发展，务必打赢这场项目建设攻坚战。 　　从榆树的发展看，无论是立足长春看榆树，还是放眼全省看榆树，我们的差距、短板和不足主要是在工业上。就拿2015年的规上工业户数来说，榆树100户（新入规33户），农安128户，德惠139户，九台229户，公主岭161户，梅河口150户，“对标”地区章丘588户，我们与最少的农安比还差28户，与章丘比差488户；再以2015年的规上工业总产值为例，榆树185.7亿，梅河口623.1亿，比我们多437.4亿；章丘1685亿，是我们的9倍还多。差距就摆在这里，我们怎么办？必须把突破口、着眼点放到壮大工业经济总量上，要围绕“五破五立”，按照“五大发展”的要求，立足榆树实际，把一产做优，把二产做大，把三产做强。要重点瞄准世界500强、国内500强、中直企业和上市公司，务实担当招大商，全力以赴抓投资、齐心协力上项目，着力解决经济总量不足、“底盘”偏小的问题。 　　从肩负的责任看，我们为官一任，就要造福一方。榆树现在正处于“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，不进则退，小进则衰。必须抢抓机遇，创新发展，奋力前行，实现赶超，这是出路。发展靠什么，主要靠投资