论当代中国农民平等权的法律保护——以城乡二元结构为视角.pdfVIP

长春理工大学 硕士学位论文 论当代中国农民平等权的法律保护——以城乡二元结构为视角 姓名：于晶 申请学位级别：硕士 专业：宪法学与行政法学 指导教师：马新福 内容提要 平等权是公民最重要的基本权利之一，亦是保障其他权利能够充分、有效实现的 基础和前提。作为拥有九亿农民，被称作是农业大国的中国，拥有56个民族，人口 众多这一事实是毋庸质疑的。那么，该如何协调好各方面的关系，妥善维护好各相关 人的权益便是政府工作的重点之所在。因而，“平等在整个国家的政治、经济及社 会生活中就显得尤为重要，而农民的平等权利更是不可或缺的部分，这就需要作为国 家根本大法的宪法对其进行规范和保障。在本篇论文中，笔者从以下四个方面对如何 在当代中国对农民平等权予以法律保护进行论述。在文章的第一部分中，笔者首先明 确了农民的不平等是在“城乡二元管理体制下相对于城市居民而言的，以此对整篇 文章加以定位，并在此部分中说明了农民平等权的法律特征及对农民平等权加以研究 的价值。在第二部分中，笔者从纵向比较入手，说明当代我国的农民平等权已经处于 历史最好时期，但经由以城乡二元结构为立足点与市民进行横向比较后，得出农民平 等权仍然缺位的重要结论。因而在接下来的第三部分中，笔者从主、客观两方面分析 了阻碍农民平等权实现的各种原因，并针对上述现象及原因在第四部分中提出了给予 农民平等权以法律保护的各项建议和措施，希望能够为当代农民平等权的实现和完善 献出自己的一份力量。 关键词：农民平等权差异法律保护二元结构 论文摘要 自古以来中国帮是一个典型的农业大国，农邂、农村和农民阀题一直是影璃中黧 改革开放和经济社会发展的核心问题。尤其是近几年来，随着中豳市场经济的飞速发 展，“三农’’问题圜益凸显，也愈来愈受至l党和政府的关注。人们常说农业是经济发 展、科技进步、国家繁荣的基础，那么农业的基础又是什么呢?答案显而易见，那就 是农民。要建设现代化麴国家，首要工作就是要建设现代他的农监；要建设现代他的 农业，就少不了“有文化、懂技术、会经营’’的耨型农民的支持。只有农民富裕了农 业才会繁荣，只有农业繁荣了禽家才能真正地实现富强、民主和文明。要使农民富裕 起来首要问题即是增加其收入，而增收的重点则在于实现农民的平等权利，只有平等 了才能够在市场经济中公平地享有生产及生活瓷料、才有可能在公平竞争中实现收入 及地位的不断提高。笔者写此论文的目的也是想通过阐述农民的不平等现状，分析其 之所以受到如此不平等待遣的暴因，进面寻求解决之道，希望能够为实现农民兹平等 权利、促进经济不断发展、社会不断进步贡献自己的微薄之力。笔者是从以下几方面 对文章进行架构靛： 第一部分笔者文中所述的农民平等权是相对于拥有城镇户口的城市居民而畜 的，这种不平等是戮受至l中国特有的城乡二元结构体制的排斥而逐步显现的不平等。 所以，笔者在这一部分中首先明确了平等权是宪法和法律赋予公民的一项最基本的权 利，是其他一切权利实现的基础和前提，只有首先实现了‘‘平等’’，才能在此基础主 实现政治权利和自由、宗教信仰自由、人身与人格权、社会经济权利、社会文化权利 和自由等其他一系列的权利，并对公民和农民从概念土加以区分，强调农民是公民的 重要组成部分，其应当享有公民所享有的一切权利，这其中自然包括平等权。但是与 其他国家的农民相比，中雷的“农民不但是一种职业，它更是一种身份，一种从出 生到死亡，代代延传的身份象征。文章通过对公民平等权的论述分析，对农民平等权 给以合理界定，即农民平等权就是指农民在政治、经济和文化教育等方面，依照宪法 和法律与市民同等地享有或应该享有的一切无差别的权利或公平的利益，以及受到平 等对待的权利。概念明确了，更应当了解农民平等权又其有怎样的特征?我们研究农 民平等权的意义又在那里?在这一部分中均有清晰的论述。 第二部分从纵向比较的角度入手，阐明当代中国农民的平等权已经处在了历史 上的最好时期，农民在社会经济权利及文化教育