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湖南省融资担保业务保前尽职调查工作指引 ( 试行 )
第一章 总 则
第一条 融资担保业务保前调查是融资担保业务管理的一个重要程序和关
键环节,是决定担保发放的第一道关口, 保前调查质量的优劣直接关系到担保决
策正确与否。 为明确融资担保业务保前调查工作尽职要求, 提高保前调查工作质
量,规范融资担保业务行为, 防范融资担保业务风险, 促进全省融资担保机构 (以
下简称担保机构)审慎、健康、可持续发展,依据《担保法》 、《物权法》和《湖
南省融资性担保公司管理暂行办法》等法律法规和有关规定,制订本指引。
第二条 融资担保业务保前调查是指担保机构依担保申请人(以下简称客
户)申请,指派担保项目经办人对客户项目风险进行谨慎调查、全面评价、如实
报告的行为(以下简称为尽职调查) 。
第三条 尽职调查应当遵循全面、客观、审慎、高效的原则;尽职调查工作
业务范围为担保机构所开展的所有融资担保业务, 涵盖项目受理、 项目初审、 现
场调查、 项目评审等全过程。 担保机构从事国家允许的投资及主动代偿业务, 需
进行必要的尽职调查时,可参照本指引。
第四条 尽职调查要求坚持双人进行业务调查, 按 “四眼原则”独立履行职
责,做到“两只眼睛看业务,两只眼睛看风险” ,平等、客观、公正、完整地反
映项目情况。 调查过程及调查结果要形成书面报告和记录。 为提高效率, 避免重
复劳动,本指引中的调查人员分别设立业务经理岗位和风险管理经理岗位 (或称
为调查人员 A、B 角制度)。调查人员应针对具体项目,明确调查分工,形成协同
合力,共同开展担保项目尽职调查工作,做到既相互沟通、协作,又相互监督。
第五条 调查人员应当遵守法律、 行政法规和公司规章制度, 对公司负有忠
实义务和勤勉义务。 尽职调查要求调查人员遵循 “诚实信用、勤勉尽责” 的原则,
依法依规忠实勤勉地按照本指引的规定对客户和业务进行信息搜集、资料核实、
分析论证,并提出调查、核查意见和建议。
第六条 尽职调查人员应具备的基本条件是:
(一)具有分析和预测宏观经济的能力;
(二)熟习担保业务和信贷融资业务;
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(三)熟习客户所在行业的情况;
(四)掌握财务基本知识,能够分析财务报表;
(五)有一定的企业经营管理和法律常识。
第七条 对尽职调查人员的基本要求
( 一)廉洁奉公、恪尽职守、具备良好的职业素养和道德,对尽职调查的全
面性、真实性、合法性负责;
(二)秉持全面、真实、审慎、高效原则,在尽职调查过程中不受任何因素
干扰,独立履行职责;
(三)履行回避制度,对关系人申请主动申请回避;
(四)熟悉本指引,在尽职调查时认真对照执行,尽量做到全面、细致,防
止出现重大遗漏;
(五)为客户保密,不得将客户资料用于业务之外的任何领域。
第二章 尽职调查工作方法
第八条 尽职调查人员应采取现场与非现场相结合的形式履行尽职调查,
形成书面报告, 并对其内容的真实性、 完整性和有效性负责。 尽职调查包括但不
限于实地调查、间接调查、分析论证、专家咨询。
(一)实地调查和间接调查。尽职调查应综合运用实地调查和间接调查手
段,以实地调查为主,间接调查为辅。
1、实地调查是指
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