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县人大代表联系选民工作意见
人大代表密切联系选民,反映选民的意见和要求,努力为人民服务,是代表法规定的人大代表应当履行的最基本的义务之一,是执行代表职务的重要内容。为了深入推动人大代表联系选民工作,构建制度化、经常化、效率化的人大代表联系选民工作机制,结合我区代表工作实际,提出以下工作意见。
一、代表联系选民的内容与方式。人大代表要按照“尽职贵、树形象、谋发展、促和谐”的要求,每年至少开展两次进选区联系选民的活动、为确保活动取得实效,可根据不同的联系对象,开展以问难、问需、问计为主要内容的“三问”活动:一是以特困户、零就业及低收入家庭、孤寡病残弱群众等社会弱势群体为主要联系对象,开展向选民问难活动。了解选民在工作、生活中的实际困难,提请有关部门予以帮助解决。有条件的代表,也可以借助自己的企业、单位的力量,为选民办实事,帮助解决实际困难。二是以一般选民为主要联系对象,开展向选民问需活动。了解选民关注的热点、难点问题,征询选民对各方面工作的意见和建议。对群众反映的实际问题,要及时转交并督促有关部门认真解决。代表不直接处理问题。三是以本地各行各业领先人物、社会知名人士或文化程度较高的选民为主要联系对象,开展向选民问计活动。围绕全区重点工作及区人大常委会视察、调研、审议活动的议题,与选民深入交流,从多层面征询对区域经济与社会发展的意见和建议。代表要通过与选民面对面的交流,让选民了解法律、政策以及本地区的发展规划,当好“宣传员”;要以改善民生为着力点,当好“代言人”。在联系选民活动中,既要了解群众的生产生活状况,加强与选民的感情联络,更要注重反映和督促解决群众普遍关注的热点、难点问题。要及时将群众意见较多的问题进行调研论证,形成代表议案或建议,通过各种方式反映到政府及相关部门,并敦促早日落实解决。每位代表力争每年推动一至两个民生问题得到解决,让群众看到实实在在的效果。代表联系选民活动既可以由代表组统一组织开展,也可以由代表个人进行,可采取开展专门活动、走访慰问、提供咨询服务、现场办公解疑、调研座谈等多种方式进行。各办事处代表组要结合本辖区实际,为代表个人开展多渠道、多形式的联系选民活动提供便利条件和组织服务,帮助代表协调选区内的社区、单位,以这些单位的群团组织为依托,与选民建立稳定的联系;引导代表积极参加选区内的各项公益活动。
二、代表向选民述职的组织与要求。人大代表向选民述职,是代表法规定的代表应尽的义务,是代表联系选民、接受监督、促进履职的有效方式。代表述职活动采取向选民当面述职的方式进行,由各代表组具体组织落实。一要周密计划。从本届代表任期第二年起,各代表组每年要确定并组织20%一30%的代表,当面向选民述职,汇报当选以来执行代表职务的情况,回答选民的提问,听取选民的评议意见,接受选民的监督。各代表组要按照人大常委会总体计划,根据本组代表的实际情况,确定每年的述职人员、述职时间、述职内容,并在年初通过代表集中活动逐一落实,让述职代表心中有数。当年未被安排当面述职的代表,也要写出书面履职情况报告,由各代表组审查后报区人大代表联络工委备案。二要充分准备。各代表组要认真组织好每一场述职会,保证一定数量的选民参会;有条件的代表组,可将本组代表履职情况,以视频短片等形式记录下来,在会上播放,让选民对代表的履职过程做一个全面了解回顾。述职代表要认真准备,写出述职报告。代表述职的内容,应紧紧围绕代表的权利和义务来进行,包括以下几个方面:一是出席人民代表大会会议,依法行使审议权、表决权、选举权、议案建议权情况;二是闭会期间参加区人大常委会、代表小组活动,开展视察、调研、执法检查等活动的情况;三是联系原选区选民,听取、反映并督促解决群众意见,向本级人大提出议案或建议、批评和意见的情况;四是在本职工作和社会活动中宣传、遵守宪法和法律,协助宪法和法律实施的情况;五是为选民做好事办实事的情况。区人大将把每位代表的述职报告陆续在人大工作信息上公开刊登,以利于代表相互学习履职经验和述职内容,并接受公开监督。三要公允评议。各代表组要做好组织选民正确参与评议的工作,既要引导选民勇于直言,使述职代表真正受到触动,又要掌握好评议的范围,始终围绕履行代表职贵情况这个主题进行评议。四要落实整改。整改是代表述职的落脚点,各代表组要把选民的评议意见集中起来,在组织集中活动时予以通报,形成在代表间的相互作用,以促进代表履职意识及履职水平不断提高。
三、代表信箱的管理与运用。为进一步发挥代表信箱的作用,着力从五个方面提高其效能:一要加大宣传。各办事处代表组要在每个选区,采取多种方式广泛宣传,让更多的选民知道代表信箱并了解其作用,从而提高代表信箱的使用效率。二要加强管理。代表信箱一般由代表本人管理;特殊情况下可委托各代表组联络员进行管理。各办事处代表组要对辖区内各选区设立的代表信
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