行业协会建设座谈会讲话.docVIP

行业协会建设座谈会讲话 今天召开这次座谈会，主要任务是总结前一阶段行业协会与行政机关脱钩工作，紧紧抓住新区开发开放的历史性机遇，推动我市行业协会健康发展。市委、市政府非常重视行业协会与行政机关脱钩工作，相龙同志在市发改委《行业协会与行政机关脱钩工作总结》上批示，“收效明显，坚持推进，要专门召开会议，再次学习中央文件，并限期完成”。有关部门要认真落实相龙同志批示要求，脱钩工作办公室要加强督察。 去年７月１４日全市行业协会与行政机关脱钩工作动员会以来，各有关部门按照《市行业协会管理办法》、《市市场中介机构管理办法》和市政府《关于行业协会与行政机关脱钩的实施意见》，扎实推进脱钩的各项工作，截至目前，实际脱钩比例达到84％，88名在协会兼职的行政人员辞去协会职务，协会新任领导顺利产生，协会与原主管部门在人、财、物方面基本脱钩，实现了以社团法人方式独立运作，行业协会正向着规范有序的方向健康快速发展。在脱钩工作中，各协会原主管部门认真落实市委、市政府决策，主要领导同志亲自动员部署，主持研究脱钩方案，积极向协会移交相关职能，许多在协会兼职的领导同志以大局为重，在主动辞去协会领导职务后，仍然积极协调、出谋划策，配合协会新的领导成员打开工作局面，表现出了较高的政治觉悟；广大会员企业高度关注、积极支持行业协会脱钩工作，一批骨干企业经过民主程序被推选为协会会长,主动挑起了大梁，脱钩规范后的行业协会焕发了新的活力；市有关部门大力支持脱钩工作，比如，市质监局积极支持行业协会参与行业标准制定，在行业协会秘书长培训班上，对协会如何制定行业标准进行了专门培训。市人事局提出把职称评定的政策信息通知到行业协会，委托行业协会帮助中小企业申报职称。市劳动和社会保障局提出发挥协会的行业培训职能，委托行业协会开展职业培训；行业协会脱钩工作办公室以高度负责的态度，精心组织，会同市社团管理局，做了大量艰苦细致的协调推动工作，确保了脱钩工作顺利推进。对各部门工作应给予充分肯定。 下面，我就推进全市行业协会加快发展讲三点意见。 一、要抓住机遇，促进行业协会加快发展 党中央、国务院把新区开发开放纳入国家发展战略布局，把新区的功能定位为：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户，高水平的现代制造和研发转化基地、国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。这为提供了一个千载难逢的发展机遇。目前，推进新区开发开放的各项工作都在蓬勃开展。新区“十一五”发展规划基本确定，政府常务会审议后组织实施；新区综合配套改革试验方案基本成熟，即将上报到国家有关部门审批，７个功能区正在抓紧细化规划方案，陆续开始建设。与此同时，大乙烯、大炼油搬迁、30万吨原油码头、25万吨铁矿石码头、北港池三期集装箱码头、北疆电厂循环经济项目、东疆港区、国际机场改扩建、京津城际铁路、京津塘高速公路二通道等一批重大项目开工建设，进展顺利。新区开发开放开局良好，未来的充满希望。这为我们各个行业的发展，为行业协会加快发展提供了难得的机遇。 推进新区综合配套改革，是中央给予新区开发开放的最大政策，是交给我们的艰巨任务，是一项宏伟的系统工程，其中一项重要内容就是推动行政管理体制改革，实现政企、政资、政事、政府与中介组织分开，建立完善的社会主义市场经济体制。行业协会的发展是市场经济成熟的一个重要标志，是政府职能转变的一个重要指标。实行行业协会与政府机关脱钩，形成一个布局合理、结构优化、作用明显、诚信公正的行业协会组织体系，可以增强行业自律能力，有效降低政府行政成本。因此，我们要紧紧抓住新区综合配套改革先行先试的难得机遇，统一思想认识，坚定发展信心，坚持培育发展与规范管理相结合，以完善社会主义市场经济体制为目标，以服务经济社会和谐发展为核心，推进行业协会加快发展，为全国行业协会发展提供有益经验。 二、采取措施，发挥行业协会在经济社会发展中的职能作用 行业协会脱钩规范工作基本完成，为行业协会加快发展奠定了一个好的基础。但应当看到，我市行业协会仍处于发展的初级阶段，还存在着政策不配套、职能不到位、发展不平衡、生存能力弱等问题，还不能完全适应新区开发开放和全市经济社会加快发展的需要。各行业协会要正确分析现状，正确认识差距，正确对待问题，切实增强紧迫感，采取有效措施，提高自身实力，实现加快发展。 要选准发展方向。行业协会是由相同、相关行业的经济组织或经济活动主体为主，依法自愿组成的非营利型经济类社团法人，是介于政府与企业之间的重要中介组织。行业协会与行政机关脱钩后，一下子没有了主管部门，开始可能会感到有些失落。不过，大家很快就会发现，在市场化的条件下，在新的管理框架中，行业协会脱离政府管理