坚持绿色发展理念,建设美丽乡村——党课讲稿(18页).docxVIP

坚持绿色发展理念，建设美丽乡村 （党课讲稿） 前  言 今天我的题目是《坚持绿色发展理念，建设美丽乡村》。围 绕这个主题，我从四个方面谈一些看法。 第一，我们怎样看待乡村建设问题；第二，我们建设美丽乡 村的逻辑起点和基本指导思想是什么；第三，美丽乡村建设的基 本内容和基本任务是什么；第四，在美丽乡村建设过程中，我们 遇到了哪些难点，以及我们应该采取怎样的对策。 一、构建美丽中国从建设美丽乡村开始 党的十八大报告提出“五位一体”的总体布局，将经济、政治、 文化、社会和生态文明的建设写入党的代表大会的报告。 人类历史的发展经历了这么几个阶段。首先是渔猎文明，就 是靠打猎来生存。接下来是农业文明，种植业成为为人们提供基 本食物的产业。农业文明之后就是工业文明，中国的工业文明的 发展更多的是在改革开放以后，工业化进程加快。工业文明发展 到更高级阶段就是生态文明。这是人类历史发展的过程。为什么 生态文明成为党和国家的重大发展战略？有两个原因。第一个原 因是，我们的资源和环境承受着极大的压力，资源不足以支撑经 济社会的可持续发展；第二个原因是，人民生活水平提高了，对 - 1 - 环境的要求提高了，因为环境涉及健康问题，而人们对健康的追 求在各种追求里是首选。 那么，健康是由哪些因素来影响呢？第一是营养；第二是医 疗，就是对健康的干预；第三是环境；第四是 DNA，也就是遗 传；第五是个人的心情。但是，这五大影响健康的因素究竟各占 多大比例，在不同的时期会有不同的变化，对不同的人、不同的 区域也会有不同的权重。 国家把生态文明建设作为基本战略。在十八大报告里，有一 个明确的阐述。十八届三中全会时，又对生态文明制度建设作出 了具体安排。具体到区域来说，京津冀协同发展就是一个典型。 关于京津冀协同发展，“十三五”规划里有明确的提法：扩大 环境容量和生态空间。这是一个基本目标，包括一些具体的措施。 比如削减区域污染物排放总量，加强大气污染联防联控，实施大 气污染防治重点地区气化工程，以及建设永定河等生态廊道，加 大京津保营造林建设。 2012 年，美国大使馆每天公布北京市城区的 PM2.5，北京 市也公布，但是两个数值的检测标准不一样，因为北京市公布的 是 PM10 的标准，这就引起了国内媒体和学者的关注，也是一种 炒作。这种炒作又影响了国内外的舆论，进一步影响了我们国家 的政策。所以，北京市的空气污染治理在国家决策中、在北京市 政府的决策中，越来越受关注。在我们的经济社会发展中，环境 问题、生态功能问题占有的权重越来越高，涉及的范围越来越广， - 2 - 不仅关系到人民的身心健康，而且关系到我们国家未来的可持续 发展。 关于美丽乡村建设，“十三五”规划里提出，要“建设美丽宜居 乡村”，在“美丽”后边加了一个“宜居”，概念有所扩展。美丽乡村 建设是美丽中国建设的基本组成部分，而美丽中国又是生态文明 建设的另一种表述。可以说，美丽乡村建设是我们实现社会主义 现代化农村建设的一个重要平台和抓手，又是我们推进农村现代 化建设的一个重要治理模式。我们可以按照美丽乡村建设的一些 目标、标准来推进乡村治理、乡村建设、乡村发展，并更好地造 福于人民。 美丽乡村建设，既是基层干部推进农村经济社会发展的一个 重要抓手，同时也可以作为农村发展的一个重要目标。我们全面 建成小康社会的过程中有一个非常重要的着力点，就是环境治理、 生态建设，就是要通过提高环境质量来提高健康水平。 我们提倡创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念， 其中的绿色发展就是有序发展的一个必要条件，也是人们对美好 生活追求的重要体现。绿色发展的基本内涵就是节约资源、保护 环境。同时，还要保持经济的繁荣发展，人们的生活水平要富裕。 这是一个整体的、全面的概念。 二、建设美丽乡村的逻辑起点和基本指导思想 从宏观角度看生态文明建设，有这样几个基本点。 第一，建设生态文明，要经过长期的、艰苦的努力。 - 3 - 第二，建设生态文明的重点是节能减排，要以较少的资源消 耗获得更高的资源效率，并提高我们的生活水平。那么，节能减 排的基础是什么？是技术进步。通过科技创新，通过使用更高效 率的设备，通过建设更加符合生态规律的体制和机制，来实现资 源的节约、环境的友好。 第三，我们要辩证地看待城市化与环境保护的关系。比如我 们所说的“大城市病”，就包括城市环境质量问题。那么，怎么看 待城市化这个问题？一方面，城市化是我们实现现代化的必由之 路，是我们扩大内需的最大牵力所在。另一方面，城市化又造成 了“大城市病”。因此，在推进城市化的过程中，就要实现新兴城 市化。新兴城市化的一个重要内涵就是资源节约、环境友好的城 市化。不能用城市病来否定或者淡化城市化，也不能在城市化的 过程中，轻视环境保护。 第四，在环境保护和污