城市轨道交通机电项目招投标及合同管理探讨.docxVIP

精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ -- 近年来，全国各地为了提升城市功能、改善交通环境 ,在国家和地方 政府的高度重视下，我国的城市轨道交通建设长足发展。但由于城市 轨道交通建设项目投资大、工期长、运营成本高、收益低、融资难等 问题, 制约了城市轨道交通的发展。目前在城市轨道交通建设中大多 采用以政府投资为主，对项目建设实行项目法人责任制度、招标投标 制度、工程监理制度和合同管理制度。因此, 加强工程建设项目招投 标及合同管理，严格控制投资, 提高政府投资的经济效益和社会效益 显得尤为重要。 1、问题的提出 城市轨道交通工程是集土建、机电为一体的复杂系统工程，以提 供大运量、快捷、安全、舒适的城市公共交通服务为目的。城市轨道 交通工程机电项目主要由车辆、信号、供电、通信、通风空调、给排 水及消防、防灾报警、环境监控、自动售检票、自动扶梯及电梯、车 辆基地设备等十多个子系统组成，具有投资大、技术难、要求高、系 统复杂、接口多、准备周期长、与运营关系密切等特点。从城市轨道 交通工程建设投资内容划分，财务费用占 5％左右，前期费用占 20％ 左右，土建投资占 35％左右，机电项目投资约占总投资的 40%左右， 在项目建设投资中所占比例最大，是固定资产投资中的积极部分，是 反映项目技术含量的重要指标；从城市轨道交通工程运营角度考虑， 机电项目使用费用占运营费用的绝大部分，同时也是反映城市轨道交 通项目快捷、舒适、安全功能的关键所在。 ---------------------------------------------------------  精  品  文  档 --------------------------------------------------------------------- 精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ -- 根据城市轨道交通建设机电项目的不同专业特点，采用的招标 类别主要有设备材料采购、施工、采购+施工集成和设计+采购+施工 集成四大类，对应的合同管理类型也可分为上述四类。由于机电项目 具有其技术的复杂性、市场的波动性和用户需求的多样性等特点，对 其招投标及合同管理难度极大。 本文结合工程实践，对城市轨道交通建设的机电项目招投标及合 同管理过程中取得的经验与存在的问题进行分析，并提出了本人的一 些观点，与同行探讨。 2、机电项目招投标及合同管理探讨 建设项目的招投标及合同管理按其在建设过程中的先后顺序大 致可分为招标策划、招标与定标、合同执行、合同总结与后评估、合 同管理培训五个主要阶段，现就在工程项目各阶段管理中取得的经验 与存在的问题逐一进行分析。 2.1 招标策划阶段 根据国家发展计划委员会令第 9 号文件，项目可行性研究报告在 报审时需增加有关招标部分的内容。这就要求把科学合理的招标策划 提前到了项目报批阶段，有效避免了建设项目盲目招标。在这一阶段 项目管理中需要解决的主要问题有招标方式的选择、标段划分与招标 计划。 招标方式的分类有多种形式，但对项目业主而言首先考虑最多的 是采用公开招标还是邀请招标以及直接委托。虽然在《招投标法》及 ---------------------------------------------------------  精  品  文  档 --------------------------------------------------------------------- 精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- --------------------------------------------------------------------------------