搞好企业职工保险 大力构建和谐社会.docVIP

搞好企业职工保险 大力构建和谐社会 推行企业职工的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险（以下简称社会保险）版权所有，互联秘书第一品牌，是国家为了在职职工和离退休人员基本生活得到保障的一项基本制度，是劳动者的“安全”、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”。近年来，我市社会保险工作在××地区持续保持领先水平，成绩斐然。但对照“应保尽保、应收尽收”的目标，还存在较大的差距，一些急需研究解决的突出问题，应引起我们足够的重视。 一、正视问题，摆正位置，务必增强“出险”感 近年来，市委、市政府十分重视社会保险工作，保险覆盖面得到了有效的扩大。据统计，截止去年底，全市参加企业养老保险的企业1674家，参保人数84138人，共有24728名退休职工领取养老金；参加医疗保险的企业1862家，参保人数121032名；参加失业保险的企业1059家，参保人数75043人，5000多人按时领取失业金；参加工伤保险的企业1436家，参保人数57683人；参加生育保险的企业780家，参保人数7.4万人。全市社会保险越织越宽。但是，通过调查我们了解到，我市参加企业职工五种保险的企l 1、参保意识严重缺乏。首先是企业缺乏社会责任意识。部分企业经营者对职工参加保险是企业必须履行的社会责任认识不足，因而对现行社会保险制度和按规定缴纳保险费持抵触情绪，不愿参保或仅以部分参保应付了事。有的企业人数上千，但参保人员仅有百余人。其次是职工缺乏维权意识。明知企业不为他们办理社会保险是侵权行为，但面对激烈的就业竞争，为了不被企业炒鱿鱼，敢怒不敢言。再则是职工尚存小农意识。部分职工、个私业主、自由职业者习惯于算小帐、算眼前帐，认为到手的钱才是钱，自身不愿参加保险，一旦丧失劳动能力，往往成为家庭和社会的负担。 2、运行机制不够到位。现在社会保险工作，表面上是政府推动、部门联动，但实际上还是劳动和社会保障部门“单枪匹马”，孤军奋战，致使有限的人力和精力造成三个“不够”。一是深入基层宣传不够。没有达到家喻户晓、人人皆知的效果，缺少宣传上的针对性和有效性。二是深入企业服务不够。由于人力有限，职能部门只能在窗口坐台服务，不可能深入到每一个企业去面对面服务。三是深入车间“卖”保险做得不够。与其他保险公司相比，就是缺乏那种动员千军万马、踏遍千山万水、走进千家万户、说尽千言万语的作风和精神。 3、责任体系尚未形成。一是社会保险责任制的落实不到位。由于对市级机关相关部门、各乡镇应当承担的责任没有明确，或者是落实不到位，因而在社会保险工作中运用法律的、行政的、经济的手段来征缴扩面也相应难以到位。二是部门联动机制尚未建立。没有能够形成良性互动的促进和制约机制，以致一些好的措施落不到实处。三是考核体系尚未形成。部分负责同志对企业保险工作认为是“软任务”，有的乡镇甚至在招商过程中，把不为职工办理社会保险作为“投资环境”向对方承诺。试想，如果全社会人人都不参加保险，或者是支大于收，入不敷出，一旦“出险”，会是一个什么结果？因此，切实增强全社会的社会保险意识至关重要。 二、以人为本，扩大覆盖，努力增加受益面 1、努力扩大覆盖范围，增强辐射力。要坚持不懈地在全社会做好全方位、多层次、多形式、广角度的宣传发动工作，深入企业、深入车间、深入基层、深入群众，做过细工作，花真正功夫，切实抓住三个层面来扩大覆盖面。首先，充分发挥全市重点骨干企业、列统企业在企业职工社会保险工作中的带头示范作用，确保它们首先做到“应保尽保、应收尽收”。其次，做好面广量大的乡镇民营企业、个体工商户及其职工，特别是由原骨干乡镇企业改制为民营企业职工的社会保险工作，确保更多的企业职工能够享受到社会保险带来的实惠。再次，积极动员有缴费能力的社会自由职业者及其他社会从业人员自觉参加社会保险，不断增大全市社保基金基数，有效防范出险风险。 2、真正用足用活政策，增强吸引力。当前社会保险工作要处处体现以人为本的理念，把政策用足用活，不断营造吸引力。要根据国务院新颁布的规定，在三个方面用好政策。一是做实个人帐户。个人帐户具有与统筹基金不同的私有属性，职工工作年限长，缴费多，退休后就能多得养老金，其个人帐户基金全部归个人所有并且可以继承。二是“新人新办法、老人老办法、中人逐步过渡”。要按照国务院的规定，使“新人”更加有保障，“老人”待遇不会降，“中人”标准不降低，参保职工最终得实惠。三是要对个体工商户及社会自由职业者给予倾斜。城镇企业职工缴费总比例为28%左右，而国务院则将个体工商户缴费比例统一调整为20xx年检、法院强制执行等措施，以维护广大企业职工应有的合法权益。 三、加强领导，明确责任，真正打牢保障线 1、建立健全领导体制。打破社会保险工作由市劳动和