事故应急救援系统及预案.pptxVIP

事故应急救援系统及预案; 内 容 提 要;第一部分 背景与概念;广东河源山体滑坡;印尼雅加达水灾;江苏淮安液氯泄露事故;广东兴宁煤矿透水事故　;七台河东风煤矿11.27特大煤尘爆炸 ;山西蒲邓煤矿瓦斯爆炸事故;湖南衡阳“11.3”大火案 ;吉林中百商厦“2.15” 特大火灾;吉化11.13爆炸事故;海因瑞奇（HEINRICH）工伤事故死亡人数的比例法则 ; 国际皮革、服装和纺织工人联合会秘书长尼尔.克内1994年6月15日致信给当时的李鹏总理，说“外国投资者不尊重你们国家的劳工法规，你们政府也没有使用有力的法律手段。你们在发展经济的过程中还准备死多少人？” ;1954年，周恩来总理就提出了 “安全第一，预防为主” 李毅忠 “安全第一，预防为主，综合治理。 ”;重庆开县井喷事故;事故原因;企业、政府和群众在应急方面应吸取的教训;;; 为降低风险、减少伤亡，除了要遵守法规、加强日常的管理以外，还应该做的一项重要工作就是： 建立应急管理体系，并进行应急预案的编制。 由于自然灾害或人为原因，当事故或灾害不可免的时候，有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故或灾害蔓延并减缓危害后果的有力措施。;☆一、事故应急管理的内涵;☆事故应急管理四个阶段的内容;事故应急管理各阶段的应对措施;事故应急管理各阶段的应对措施;事故应急管理各阶段的应对措施;事故应急管理各阶段的应对措施;二、事故应急救援的原则和任务;事故应急救援的基本任务;三、事故应急救援的特点与形式;;第二部分 事故应急救援体系;;;;;;应急救援预案（计划）应急体系的发展 ?1982年，欧共体《工业活动中重大事故危险法令》（塞韦索法令），提出了重大事故预防与救援问题 ?1984年，印度博帕尔事故，促进各国修改法律法规、完善重大事故应急救援体系 1986年，美国提出《紧急事故应急计划和社区知情权法案》 1993年，ILO《预防重大工业事故公约》提出应急计划要求 ??2001年，911后美国成立国土安全部 2002年，中国《安全生产法》规定企业与政府制定应急预案;中国应急管理机制形成过程;2004年5月，国务院办公厅要求各省人民政府编制突发公共事件总体应急预案，在2004年9月底前报国务院办公厅备案。 2005年1月，国务院常务会议，原则通过《国家突发公共事件总体应急预案》和25件专项预案、80件部门预案，共计106件。 2005年7月22～23日，国务院召开全国应急管理工作会议，标志着中国应急管理纳入了经常化、制度化、法制化的工作轨道。 2006年1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》，国务院各有关部门已编制了国家专项预案和部门预案；全国各省、自治区、直辖市的省级突发公共事件总体应急预案均已编制完成。;我国的应急体系;7/15/2021;7/15/2021;国家生产安全应急救援指挥中心;二、应急救援的组织与实施;;（三） 应急救援工作中需注意的 有关事项;第三部分 事故应急预案;1. 事故应急救援预案的概念： 事故应急救援预案是在分析事故后果和应急能力的基础上，针对可能发生的重大事故或灾难，预先制定的行动计划或应急对策。 ;2. 编制事故应急救援预案的目的;3. 事故应急救援预案的编制依据和原则;4. 事故应急救援预案的基本要求;5. 事故应急救援预案的内容;①计划概况：对应急救援管理提供一个简述和必要的说明（简介、有关概念、应急 组织及职责等）； ②预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓事故的有效措施（危害辨识、评价 和监控，制定法规、规程等）； ③准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作（培训程序、演习程序等）； ④基本应急程序：任何事故都可适用的应急行动程序（报警程序、通讯程序、 疏散程序等）； ⑤特殊危险应急程序：针对特殊危险性事故的应急程序（化学泄漏等）； ⑥恢复程序：事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复程序（事故调查、 事故后果评价、清除与恢复等）。;预案;(1) 基本预案内容　;(2)应急功能设置;(3)特殊风险预案;(4)标准操作程序 (1)相应的责任部门组织编制，预案管理部门组织评审并备案； (2)内容包括程序的目的、执行主体、时间、地点、 任务、步骤和方式， 以及所需的检查表和附图表。 (3)采用统一格式，语言简洁明了； (4)描述应急准备、初期响应、扩大应急和应急恢复四阶段中规定的各项 任务； (5)与应急预案和各部门的职责和任务协调一致； (6)规定保存执行程序时的记录及样式和期限。 ;(5)支持附件： (1)危险分析附件 (2)通讯联络附件 (3)法律法规附件 (4)应急资源附件