《行政许可法》讲义.pptxVIP

《行政许可法》讲义 ;一、行政许可的概念、立法背景及立法目的。;2、性质： （1）权利的获得：国家将财产、资源的权利主体转移给行政相对人。（2）权利的行使：有些权利行使涉及他人，要限制；有些不涉及，不需限制。（3）权利、资格的确认：经许可，确认权利和资格；无许可则无资格。 ;3、功能: （1） 控制危险（普通许可、核准）; （2） 配置资源（特许）; （3） 证明或提供信息、信誉（登记、认可）。 ;（二）立法背景;（三）立法目的;（四）我国行政许可存在的问题;二、行政许可的原则;2、实施许可的事项要合法。 3、实施许可的程序要合法。 4、行政许可的主体要合法。 （1）实施主体要合法； （2）申请主体要合法。 ;（二）公开原则。;（三）公平、公正原则; （四）、便民原则。 ;（五）及时、效率原则。;（六）信赖保护原则。;三、行政许可的设定;（2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项；（如土地资源、矿产资源、水资源等的开发和利用，医疗卫生、教育交通资源的配置等） ;（3）提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要具备特定条件、技能、资质、资格、信誉的事项。（如各种职业资格和技术、技能等级的取得等） ;（4）直接关系公共安全、人身健康及生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要