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渎职侵权犯罪侦查中的人权保障机制 渎职侵权犯罪侦查中的人权保障机制 渎职犯罪侦查中人权保障机制 内容摘要：随着我国政府签署《公民权利和政治权利国际公约》和我国十届人大二次会议通过的《宪法修正案》把“尊重和保障人权”的规定写入宪法，继而今年3月14日刑事诉讼法修正又增加“尊重和保障人权”规定，从而使我国人权保障纳入前所未有的高度。而查办渎职侵权犯罪诉讼程序中，惩治犯罪与保障人权两种利益是最容易发生冲突的阶段。如何保障渎职侵权犯罪嫌疑人的人权问题正日益引起法学界和司法实务部门的关注。本文就刑事诉讼法中犯罪侦查程序修正，从赋予犯罪嫌疑人及其辩护人更大的权利、限制侦查机关的权力等方面，浅释修改后刑事诉讼法有关渎职侵权犯罪侦查中人权保障机制。并针对有待完善的地方，提出观点和修改建议。 关键词：人权保障、渎职侵权犯罪侦查、刑事诉讼法修正 尊重和保障人权被誉为新时代构建和谐社会中国法治的立法丰碑，这当然不仅仅是一个空洞的标题，还需要更多的立法条文和制度设臵予以充实。2021年3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案，首次将“人权”概念引入宪法，明确规定“国家尊重和保障人权”。今年3月14日刑事诉讼法修正案第二条又增加了“尊重和保障人权”规定。从而将我国的人权1．李其林，男，中牟县人民检察院政研室主任。 保障提到前所未有的高度。渎职犯罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，致使国家与人民利益遭受重大损失，依照刑事法律应当受到刑罚处罚的行为。而渎职犯罪主体的特殊性和行为的特殊性，使得国家追诉此类犯罪成为国家法治程度高低的标杆，检察机关对渎职犯罪侦查中的人权保障就显得尤其重要。在渎职犯罪侦查中，修改后的刑事诉讼法（以下简称新刑诉法）不但从总则体现了人权保障，而且在分则中从强制措施运用、技术侦查、非法证据排除等多方面凸显了人权保障，构建了一套比较完整的人权保障机制。 一、新刑事诉讼法的人权保障机制 （一）将尊重和保障人权写入新刑诉法总则 新刑事诉讼法第二条将“尊重和保障人权”明确予以确立为一项基本原则，将保障人权从宪法高度落实到诉讼法上来，也就是说，要在打击犯罪的同时，进一步地保证程序的正当性，限制公全力，切实保障人权。打击犯罪和保障人权，是刑事法律的两个基本任务，也是现代刑事司法活动的基本价值取向。在检察机关渎职犯罪侦查工作中，正确认识并恰当处理二者之间的关系，对于在新时期新阶段进一步发挥法律监督职能，具有至关重要的意义。传统的刑事诉讼目标中一直信奉惩罚犯罪、打击犯罪而保2.任彦君：渎职罪的司法适用[M]，中国方正出版社，2021年第1版，第8页。 护社会公共秩序、公共利益，将打击犯罪和保障人权完全对立起来。随着社会发展，现代法治理念已经改变了这一看法，保障人权，尊重犯罪嫌疑人、被告人、被害人的基本权利和自由，维护刑事诉讼程序的公正性和人道性，这些观念产生于现代民主和法治国家。今年刑事诉讼法修改后，5月25日周永康同志在实施新刑事诉讼法座谈会上发表了重要讲话，要求各级政法机关认真学习贯彻新刑事诉讼法，抓紧做好实施前的各项准备工作，尤其要强化人权意识，实现惩罚犯罪与保障人权的统一。可见人权保障已经成为政治、法律和社会各个领域都倍受关注的问题。渎职侵权犯罪侦查无疑是刑事侦查的一种，当然地应当遵守刑事诉讼法的一切规定，理应将尊重和保障人权作为一项基本原则加以贯彻执行。 （二）无罪推定进一步完善 意大利著名法学家贝卡利亚在其所著的《犯罪与刑罚》一书中提出了刑事诉讼人权保障最基本的原则—无罪推定原则。即“任何人在其未被宣告为犯罪以前，应当被假定为无罪”。在我国，无罪推定是指任何人在未经证实和判决有罪之前，应视其无罪。从概念中我们可以认为，无罪推定不仅仅存在于审判中，对于犯罪处理的各个环节都应当遵循这种原则。现行刑事诉讼法第3.陈瑞华：刑事诉讼的前沿问题[M]，中国人民大学出版社，2000年版，第110页。 4.梁玉霞：无罪推定原则的价值选择与理念调适[J]，河北法学，2021年，23（12） 十二条条规定“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”。无罪推定是刑事司法实践中，最为重要的人权保障制度和原则之一，其重要性不言而喻。新刑事诉讼法没有对现行刑事诉讼法第十二条进行改动，虽然没有在其他条文中明确无罪推定原则，但是无罪推定原则的内容和精神已经在于多个条文中予以体现。例如新刑事诉讼法第四十九条 “公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担，自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担。”规定由控方承担证明被告人有罪的举证责任，被告人没有对自己有罪举证的责任，体现了无罪推定。从