人大干部创新改制讲话.docVIP

人大干部创新改制讲话 一、紧紧围绕党的中心工作和改革发展稳定大局，进一步开创人大工作新局面 重点要强化四个观念，积极做好四方面工作： 第一，强化核心观念，自觉坚持在党委领导下开展工作。做好新时期人大工作，最重要最核心的是要坚定地确立党的领导的观念。县人大及其常委会和各乡镇人大要在以下三个方面深化认识、提升境界、努力做好。一是坚持正确的方向。始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领人大工作，把科学发展观要求贯穿于人大工作的各个环节，在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致。二是坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证，任何时候都不能动摇。在县委、人大、政府、政协几套班子中，县委是领导核心。在乡镇党委、政府、人大中，乡镇党委是核心。人大必须自觉把人大工作置于党委领导之下，积极主动工作，使党委的主张经过法定程序成为国家意志、人民意愿，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员，确保党委意图得到实现。与此同时，人大及其常委会的重大事项安排、重要工作开展，都要及时向党委请示报告，取得同意后按法定程序办理。三是坚持法定原则。要按照人民代表大会统一行使国家权力的要求，严格执行法定程序和议事规则，集体行使职权，集体决定问题；坚持走群众路线，通过健全民主制度，丰富民主形式，进一步扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，依法管理经济和社会事务。 第二，强化中心观念，运用人大职权保障榆社经济社会又好又快发展。发展始终是我们党执政兴国的第一要务，作为欠发达县份的榆社，更需要我们牢固树立以经济建设为中心的中心观念，把发展的步子迈得更大一些。服务中心关键是要自觉把人大工作的注意力聚集到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，充分发挥人大的政治优势和联系群众广泛的特点，积极推进全县依法行政和司法公正进程，凝聚全县人民群众的智慧和力量，为全民创业、招商引资、新农村建设和发展环境创优等各方面工作献计出力，形成合力，推动“十一五”规划目标的实现。 第三，强化大局观念，有效行使人事任免权和重大事项决定权。依法决定重大问题，依法做好民主选举和依法任命国家机关工作人员，是各级人大及其常委会必须行使好的重要职权。在行使人事任免权上，党委要正确处理好党管干部和人大依法任免干部的关系，完善推荐制度和程序，保证提名推荐人员的标准和质量，尊重和维护人大代表的依法联合提名权和选举权，尊重和维护人大及其常委会的选举和表决结果。在行使重大事项决定权上，对于法律有明确规定的重大事项，对本行政区域内根本的、长远的、重大的、全局性的重大事项和人民群众普遍反映强烈的重大事项，人大要认真选定课题，依法履行程序，切实提高行使重大事项决定权的操作性、针对性和可行性，并结合实际，积极探索，形成制度，加以规范。 第四，强化责任观念，切实加强和改进监督工作。权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。各级党委要大力支持人大及其常委会围绕党的中心任务和工作重点，采取有效形式对“一府两院”的工作实施监督，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护，确保党委各项决策部署的有效推进和落实。通过对“法、事、人、财、案”的监督，从根源上切断滋生腐败的土壤。在实际工作中，要正确处理监督和支持的关系，寓支持于监督之中，体现人大及其常委会与“一府两院”工作目标的一致性，调动被监督者一同做好工作的积极性。各级政府及所属部门、法院、检察院要摆正关系，主动自觉地接受人大监督，认真积极地执行人大决议。 二、认真学习贯彻党的十七大精神，充分认识新时期加强和改进人大工作的重要性与必要性 党的十七大对新时期我国的社会主义民主政治建设提出了一系列新论断、新要求。省委、市委《关于进一步加强人大工作的意见》，对做好新时期的人大工作提出了根本原则和总体要求。全县各级党组织、国家机关和广大人民群众，都要以此为遵循，进一步深化对人民代表大会制度本质特征、重要地位和独特作用的认识，切实增强做好新形势下人大工作的自觉性和坚定性。 (一)加强和改进人大工作，是巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的重要保证。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。通过人民代表大会制度，能够使党的主张与人民的意志达到高度统一，实现党对国家事务的领导。因此，加强和改进人大工作，充分发挥人大及其常委会的重要作用，已成为衡量一级党委领导水平和执政能力的重要标志，成为影响一个地方经济发展和社会进步的重要方面。各级党委一定要从坚持党的领导和巩固党的执政地位的高度出发，支持人大及其常委会做好工作，使党的主张和人民的意志得到充分体现。 (二)加强