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人事局深化创新教育发展讲话 同志们： 一、为什么要在当前形势下开展学习实践活动 1．学习实践活动与*经济社会发展之间的关系。学习实践活动包含学习和实践两个要素。学习重在提高认识、武装头脑，实践重在贯彻落实、推动科学发展。我市经过改革开放30年的努力，走出了一条以改革开放为特色、以科学发展为特征的举世瞩目的“*之路”，走在了全省“两个率先”的前列，综合实力多年保持全国同类城市首位，去年被列为全国改革开放18个典型地区之一。但与此同时，我们在经济的转型升级、党员干部队伍能力的提升、保障又好又快发展的体制机制等方面还存在着不少问题，还需要用科学发展观来指导我们的各项工作，用不断创新体制机制的，来破解发展中出现的新矛盾、新问题，促进科学发展。 2．学习实践活动与当前保增长促发展之间的关系。当前，国际国内宏观形势正在发生深刻变化，由美国次贷危机引发的全球金融危机进一步加剧，我市经济形势也不容乐观。1～2月，全市完成进出口总额66.4亿美元，同比下降24.7%，其中出口47.6亿美元，同比下降12.4%，虽然降幅均低于全国、全省和苏州的平均水平，但却高于预期，也是多年来所没有的。 面对复杂多变的经济形势，我们要坚定信心，迎难而上，凭盲目乐观不行，凭盲目悲观更不可取。因此，开展学习实践活动，提高我们用科学的眼光研判国际国内经济形势，深入分析面临的新问题新挑战新任务，既要看到十分严峻的经济形势，也要看到国家宏观经济政策正在发挥积极效应；既要看到我市经济下行的压力加大，也要看到我市改革开放30年巨大成就奠定的坚实基础；既要看到我们保增长促发展面临的各项困难，也要看到金融危机背后蕴藏的新的发展机遇，努力把思想统一到市委、市政府提出的“三保三促”中心任务上来，主动创新作为，切实解决企业生产经营困难，帮助企业渡过难关，全力保持经济的平稳较快增长。 3．学习实践活动与人事人才工作的关系。当前，*经济社会的发展，急需大量有专业、懂技术的专业人才和团队，特别是带项目、带技术、带资金的高层次人才或团队，带动产业结构的优化升级，加速自主创新的深入推进。应该说，人事系统在做了大量工作，取得了明显成效。连续2年的省高层次人才、姑苏创新创业人才中，我市入选的人数都位居全省县级市前列；组织开展的西安、沈阳等科技人才行活动取得轰动效应，在美国、日本、德国设立的三个海外人才招聘工作站取得良好成效，吸引了众多高层次人才团队来我市考察洽谈项目。但随着我市开放条件下自主创新的不断深化，人才供应量越来越不能满足企业发展的需要。人事系统要在学习实践活动的过程中，继续加大体制机制的创新，加快人才环境的营造、更大力度吸引更多优秀人才来我市创新创业，努力用人才的快速集聚来推进产业的转型升级。 二、人事系统应该在哪些方面切实加强学习实践活动 人事系统涉及人才引进培育、高校毕业生就业、人事人才制度改革等众多关系产业发展、民生稳定的工作，这次学习实践活动，我想应该在以下三个方面下功夫。 一、在推动招才引智与招商引资有机结合上下功夫。抓招商就是抓投资，全力以赴抓好招商引资工作，是保增长促发展的重要一环。抓招商引进的项目，不仅可以带动投资，有效弥补当前可能出现的“增长缺口”，而且也是将来经济发展的新增长点，是增强未来经济发展后劲的一个重要因素。人事系统没有定量的招商任务，但通过学习实践活动，可以在三个方面促进招商引资工作：一是以人才为载体，带动引进资金与项目。全力引进带技术、带项目、带资金的领军型人才，达到引进一批人才，带来一批项目，带动一方发展的良好效果，这就是人事系统独具特色的招商引资，是其他部门招商引资所无法比拟的。二是以项目为载体，帮助引进人才与智力。大力推行项目引才，及时了解重点企业、重点工程、重点项目的人才需求，做到重点人才重点引进，急需人才快速引进。这是人事系统为招商引资提供的人才保证。三是以专项资金为载体，积极向上争取人才政策。通过省高层次创新创业人才、姑苏创新创业领军人才等申报，争取更多人才获专项资金扶持；通过国家级、省级人才培训基地的创建，争取更多优惠政策向我市集聚，争取更多高层次人才来我市创新创业。这是人事系统营造好人才环境，加速推进自主创新、建设创新型城市的重要抓手。 二、在破解影响经济社会发展的人事人才工作难题上下功夫。重点围绕人才资源瓶颈、人事体制障碍等难题，努力寻求破解影响经济社会发展难题的思路与办法。一是在破除人才资源瓶颈难题上求突破。要进一步加强与各园区、特色产业基地内企业的联系，及时了解企业及重点项目在用工，尤其是高层次人才方面的需求，建立企业人才引进、招聘绿色通道。二要在提升支撑自主创新能力上求突破。大力支持条件成熟的重点骨干企业建立博士后科研工作站、企业研发机构和工程技术研究中心