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两会收入分配调整 3月3日开幕的全国政协十一届三次会议上，全国政协主席**在工作报告中提出，20xx年政协的重点工作是调研、关注收入差距过大带来的社会稳定问题，就调整国民收入分配格局、推进基本服务均等化，以及群众关心的就业、住房、社保问题，展开深入调研。 实际上，“调整收入分配”已是20xx年官方语境中的共识性语汇。有分析人士指出，在劳动与资本的关系中，应该建立足以使“劳动”要素与“资本”相抗衡的政治机制。多位专家也将收入分配视为今年结构调整成败的首要关联要素。 做大蛋糕后，切蛋糕的“刀工”如何已然成为考验决策者智慧的重要选项。 委员关注“基本权” 3月3日下午2点半，又一次来到人民大会堂参加全国政协会议，全国十一届政协委员**心里有几分激动，更有几分沉重。 就在前一天，她前去北京著名的“蚁族”村唐家岭调研，听完了唐家岭“蚁民”李立国演唱的《蚁族》后，以做火锅出名、作风泼辣的**不禁落泪。 **表示，今年她将以个人名义和与其他委员联名的方式，向本次政协会议提出关注“蚁族”、“蜗居”等社会问题。 全国政协委员、山东省政府参事**每年都带着关于房地产的提案上会。自从1998年提出住房问题的提案被时任总理朱镕基高度关注以来，**已经连续12年为住房问题鼓与呼。 “当前影响收入分配的重点，不仅有过去的医疗、就业等难题，住房已经上升为新的大难题。”3月3日，**在人民大会堂接受本报记者采访时说，如果政府不加大投入，扩大住房保障的覆盖范围，将影响居民消费，带来新的分配不公。 **举了他调研中遇到的案例，两个同样30岁的年轻人在北京工作，两个人在同一个单位，一个因为家里资助买了住房，另一个因为家里没钱而没买房。经过20xx年的房价上涨，前者成了百万富翁，后者仍然穷困。 这两个才学和能力可能不相上下，只是因为住房问题，就产生了收入分配不公。同样的问题上演在北京唐家岭这样的“蚁穴”，因为住房问题，不仅会造成人才浪费，更会带来社会不安定等问题。 **认为，住房保障权应该上升为“基本权”的第一位，“安居”才能“乐业”。 除了住房等具体问题外，更有委员指出调整收入分配的要害是公共服务的均等化。 全国政协委员、清华大学教授**向记者表示，收入分配调整的首要问题就是解决好居民的“基本权”问题。其中包括公共服务是否做到均等化，居民看病难、上学难等民生问题能否得到解决。最重要的是就业问题以及就业收入所占社会财富分配的比例问题。 全国政协委员、原中央政策研究室副主任郑新立也表示，解决国民收入分配问题的第一个层次是基本公共服务的均等化。而在今年两会上，住房、医疗、教育改革等基本公共服务话题，也被政协委员们作为提案热点。 农民的钱袋 除了城市弱势群体收入分配问题，农民工与农民收入分配同样受到关注。 全国政协委员、新希望集团董事长刘永好每年都带着关于农村的提案来开“两会”。今年，他又准备提一个“大问题”，就是民工荒与农村收入分配的问题，希望国家关注农民在国民收入分配中的地位。 3月2日，刘永好对本报记者说：“我在这里响亮地提出，民工荒是大好事。”原因之一，“是农民工待遇与去年相比普遍提高10-20xx年是3.31，现在反而增长了，是3.33。”在刘永好看来，“农民不应游离于改革开放以外，也要享受改革开放成果，同工同酬。” 但是，这种收入分配比例的提高，还远远不够。刘永好认为，改革收入分配体制，应该根据农村实际情况，研究让农民消费、抵押、融资的具体政策。例如成立农村银行等金融机构。 全国政协委员、原国家开发银行副行长刘克崮对本报记者表示，今年他准备提交一份关于促进“草根金融”的提案。不仅是对农民，更要对城市低收入者开放和扩大融资途径。 和他有同样想法的，还有全国政协委员、娃哈哈董事长宗庆后。在他的提案中，有两点也是为了弱势群体：一个是提高个调税的起征点到5000元；一个是提高农产品价格，提高农民收入。 切蛋糕的艺术 收入分配已被提至关系到结构调整成败的高度。 **对本报记者表示，收入分配不公平问题严重影响社会发展，更影响20xx年经济增长结构调整。如果收入分配调整工作不到位，新的社会消费需求不能培养，经济增长重点由投资转向消费，就很难实现。 收入分配方面的不公已在历年来的统计数据中得到体现。上世纪90年代初到20xx年的《中国统计年鉴》数据表明，初次分配中，居民收入在国民收入中的比重由68%降至60%，政府和企业部门分别由16%和16%升至17%和23%。 此外，再次分配中，中国居民收入在国民收入中的比重由69%降至59%，政府与企业分别由19%和12%升