雷电防范工作调研报告.docVIP

雷电防范工作调研报告 全省雷电防护工作以邓小平理论、三个代表”重要思想和党的大精神为指针，近年来。紧紧围绕改革发展的稳定大局和建设和谐社会为奋斗目标，认真落实科学发展观，以贯穿学习落实科学发展观为社会防灾减灾做贡献为主线，突出规范化管理、工程服务质量，狠抓基础设施、人才队伍和市场开拓，改革工程技术服务，创新工作运行机制，拓宽工程业务领域，狠抓年度目标落实。根据发展社会主义市场经济、各种机遇和挑战并存实际，各防雷工程公司坚持用资质优势引导市场、用技术力量服务市场、用品牌质量赢得市场，规范管理工作树形象、规范技术服务促效益，为防雷工程工作注入活力，增强在市场经济大潮中的生存能力，工作实绩赢得了各级气象部门的充分肯定，得到社会各界的广泛认可和普遍关注。但是取得一定成绩的同时，全省雷电防护工作也存在需要改进之处。 一、全省雷电防护工作现状 山东省气象系统拥有两家双甲资质的防雷公司、15家乙级资质的防雷公司。现以天科公司（甲级）为例，目前。近三年来公司营业总额达450余万元，其中去年工程净收入额约为70万元。已完成的防雷工程项目中，有易燃易爆场所（71939部队l 但我也应该清醒地看到防雷工程产业的发展距离集约化、科学化发展还有很大的差距，尽管全省防雷工程取得了一定的成绩。其主要问题如下： （一）公司运行机制不灵活。作为山东省气象局投资的国有企业，具有独立法人资格，依法独立承担民事责任。但是人事、编制、财务管理等方面却按照省局事业单位的要求管理，不像社会公司灵活、方便，根本无法与社会防雷公司在市场上竞争抗衡，有相当部分工程均由于机制等原因而无法承接，近三年来因此而流失的防雷工程初步估算为数百万元。 95%以上是济南市区内完成，目前天科公司所实施的防雷工程。由目前机制所带来的工程领域具有相当的局限性；而各市县普遍存在一类防雷工程项目，部分乙级资质的单位也展开了设计、施工工作，这属于违规行为。一方面市级乙级资质公司超范围违规经营，另一方面省级甲级资质公司没有充分发挥应有的作用，造成资源浪费，因此天科公司迫切需要与地市展开合作的好机制。 事业单位管理机制下的企业—全省各防雷工程公司运行起来非常困难，另外。也严重影响了公司人员的工作热情，公司应当寻求一种充分调动员工积极性的运行机制。 （二）人才队伍结构不合理。严重影响公司的技术发展；市场开拓型人才不足，影响了公司的市场开拓；科技领军的复合型人才贫乏，影响了公司的整体发展和长远发展，并且公司没有自己的施工人员，工程施工时需要依靠外聘人员或与社会防雷公司合作才能完成，公司人员的缺乏及人才队伍结构不合理已经严重影响公司的长期发展。 （三）注册资金不足。距离甲级公司要求的150万元注册资金相去甚远。另根据国家相关规定，公司不具备参与50万元以上防雷工程的招投标工作的资格，也严重制约了公司的发展。 （四）防雷管理工作不到位。约90%新建建筑物均避开防雷检测、验收，山东备案的外系统防雷公司，实施的雷电防护工程项目时，基本没有申报设计审核及竣工验收，严重影响着雷电防护工作的开展，并可能导致相关气象主管机构承担不作为的责任。 （五）防雷宣传力度不足。影响公司的工程开展。社会上个别单位和个人不知道气象主管机构是法定的防雷主管机构，防雷减灾意识不强，雷电防护意识不足，认为开展防雷工程没有必要，而且部分民营企业、房地产商不配合防雷中心进行防雷检测、验收，部分防雷装置长期无人管理和维护，不合格的防雷装置和设施较多，避开防雷装置的安装和防雷工程的实施，造成潜在防雷工程消失，影响了公司的长期发展。 规模小（没有集约化发展）无知名品牌等一系列不利因素，目前天科公司及全省各市防雷工程公司均存在宣传经费严重不足。需要妥善解决。以天科公司为例，目前在济南市还有相当单位、企业对天科公司没有印象，因不了解、不熟悉从而产生的不信任也使得相当部分防雷工程与天科无缘，阻碍了天科公司发展。这种现象在全省各地市防雷工程公司均普遍存在 （六）地方相关机构不配合。迟迟不让气象主管机构进入新建工程流程，导致气象部门防雷管理及技术服务工作开展困难，产生的直接后果就是防雷验收量的减少，防雷工程量的降低，严重削弱了气象主管机构的监管力度。 （七）公司的局限性及无自主产品。并在全省多个地市设有办事处。天科公司与这些公司相比，无论是技术，还是人员和管理都没有优势，更为重要的全省各公司没有自己的防雷产品，需要代理别人产品，造成在与外公司竞争时没有任何价格优势，目前的市场竞争中，系统外防雷公司经常利用天科此项弱点，采用超低价格的恶性竞争方式去掠夺防雷工程，造成天科公司的市场占有率逐步下降。 三、发展措施 （一）树立正确的发展思路