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领导十四届人大第四次会议讲话 一、认清形势，把握大局，切实坚定保增长增实力的信心和决心 20xx年是经济形势最为复杂的一年，*的发展面临着诸多的挑战与机遇。一方面，我们要敢于面对严峻的挑战。后金融危机时代对经济发展的方式提出了更高的要求，在区位优势不明显、好项目引进难度大、现有产业结构调整压力大的情况下，如何实现既要扩量、又要提质，成为摆在我们面前的重大课题。同时，中央宏观经济政策调整的针对性和灵活性不断加大，我市特殊的地域环境，土地、节能减排、等发展要素制约不断增强。此外，周边县市快速发展，区域竞争日趋激烈。我市工业平台建设相对滞后，大项目特别是生产性项目储备不足、增量不多，如不练好“内功”、奋起直追，我们将错失机遇、步步落后，甚至被边缘化。另一方面，我们要善于把握难得的机遇。从外部看，宏观经济形势总体回升向好，中央应对金融危机一揽子计划和政策措施的积极效应正逐步显现。杭黄高速铁路、杭新景高速公路、富春江航道提升、新安江火车场站、国省道改建等重大基础设施的规划建设，为我市打造“*西部综合交通枢纽”和“区域级旅游集散中心”，努力成为*西部重要增长极提供了有力支撑。尤其是*市委、市政府提出把五县市作为*发展的“新蓝海”，市县统筹发展的力度将不断加大。从自身看，我市人均GDP已突破5000美元，已经进入了新型工业化和新型城镇化良性互动发展的加速期,发展的内在动力正进一步增强。随着我市新一轮土地利用总体规划调整到位，以及工业平台整合提升等重大问题的逐步突破，产业承接能力将得到有效增强，发展空间得到更大的拓展。 总之，*的发展仍处在挑战和机遇并存，机遇大于挑战的特殊阶段。只要全市上下时刻保持强烈的危机感和紧迫感，坚定保增长、增实力的信心和决心，拿出超常的勇气和百倍的干劲，就完全有可能实现转危为机，推动*进入加速发展的“快车道”。 二、紧扣中心，尽心履职，合力确保完成全年各项目标任务 人大代表是全市经济社会发展的中坚力量。*经济社会发展的好坏快慢，与大家休戚相关、荣辱与共，尽心尽责为全市人民谋发展、谋利益，是每一位代表义不容辞的责任。一要发挥表率作用，在推动经济又好又快发展上立新功。实现又好又快发展，最终要落实到项目上，体现在投资中。要一如既往地关心、支持、参与项目建设，想方设法帮助解决项目推进中遇到的各种困难和问题。尤其在省级经济开发区扩容提升，“十大工业项目”，杭黄高铁、杭新景高速公路等重点平台、重大项目的推进过程中，更要充分发挥优势，围绕破解钱、地、人、手续等“四大难题”，广泛深入地开展调查研究、视察评议和督促检查，多提意见，多想办法，多出主意，形成具有前瞻性、可操作性的政策、措施，以过硬的工作作风，扎实开展好人大各项工作，合力打赢征地拆迁等硬仗。有条件的代表要树立敢于超越、争创一流的目标，带头谋项目、上项目，把企业做大做强，为保增长作出更大的贡献。同时，要充分发挥联系广泛、人脉资源丰富的优势，加强与外界的联络沟通，争当招商引资的信息员、联络员、代办员，积极引进更多的客商到我市投资兴业，努力在引进大项目上实现新突破，不断增强我市经济发展的后劲和活力。二要密切联系基层，在优化环境上求作为。要充分发挥人大代表服务发展、服务企业的积极作用，切实为企业解决一些力所能及的实际困难。牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，进一步加强与改进工作监督，重点围绕不作为、乱作为、慢作为等热点难点问题开展监督和评议，督促各部门不断规范行政行为，提高服务效能，优化发展环境，营造合力兴工的良好氛围。要继续围绕深化破解“五难”问题，广泛开展调查研究，做到带着难点问题下去，带着思路办法回来，积极反映群众所思、所想、所盼，做到下情上达、民意畅通，协助市委、市政府将农村住房改造、农民饮用水工程等一批发展急需、群众急盼的民心工程办好办实。三要积极化解矛盾，在促进和谐上作贡献。发展是第一要务，稳定是第一责任。在推进新型工业化、新型城镇化的过程中，不可避免地还会产生许多新的矛盾和问题，特别是在征地拆迁、劳动保障、环境保护等方面还有许多工作要做。要充分发挥联系基层的优势，广泛宣传党的路线、方针、政策，大力宣传我市改革开放和现代化建设取得的成就，积极宣传市委、市政府的重大决策和重要工作部署，多做沟通思想、增进理解的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，积极为全市改革发展稳定减少阻力、增强动力，形成和衷共济、和谐发展的良好局面。 三、加强领导，各方支持，着力推动全市人大工作再上新台阶 坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证。市委已经出台了进一步加强和改进新形势下人大工作实施意见，并对具体任务进行了责任分解，各级相关部门要认真加以贯彻落实，真正做到从组织上、制度上完善人大及其代表履行职责的服务保障机制，尊重和保护人民代表的民