财政学串讲讲义(1).pptVIP

分税制改革的主要内容 中央与地方的事权和支出划分 中央与地方的收入划分 中央财政对地方税收返还数额的确定 原体制中央补助、地方上级及有关结算事项的处理集权与分权 过渡期转移支付制度 ，即从“基数法”向按客观因素计算的“标准收支法”转变 back 1、中央与地方的事权和支出划分 根据现行中央政府与地方政府事权的划分，中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必须的支出以及由中央直接管理的事业发展支出。 具体包括：国防费、武警经费、外交和援外支出、中央级行政管理费，中央统管的基本建设投资、中央直属企业的技术改造和新产品试制费、地质勘探费、由中央财政安排的支农支出、由中央负担的国内外债务的还本付息支出，以及中央本级负担的公检法支出和文化、教育、卫生、科学等各项事业费支出。 而地方财政主要承担本地区政权机关运转所需支出已基本地区经济、事业发展所需支出。 BACK 2、中央与地方的收入划分 根据事权与财权相结合的原则，按照税种划分中央与地方的收入。 将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划为中央税； 将同经济发展直接相关的主要税种划为中央与地方共享税； 将适合地方征管的税种划为地方税，并充实地方税税种，增加地方税收入。 BACK 3、中央财政对地方税收返还数额的确定 为了保持地方既得利益格局，逐步达到改革目标，中央