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《社会保险法》立法背景及主要政策规定介绍
省人力资源社会保障厅法规处
黄学宁;一、《社会保险法》起草背景和立法基本原则;(二)立法原则
一是贯彻落实党中央的重大决策部署的原则。
二是使广大人民群众共享改革发展成果的原则。
三是公平与效率相结合,权利与义务相适应的原则。
四是确立框架,循序渐进的原则。 ;(三)人力资源社会保障法律体系;劳动类
劳动法为支柱,以劳动合同法、集体合同法、基本劳动标准法、企业工资法、劳动争议调解仲裁法、劳动保障监察法为支系,包括劳动合同法实施条例、集体合同条例、职工带薪年休假条例、国务院关于职工工作时间的规定、禁止使用童工规定、女职工劳动保护规定、机关工作人员病假待遇规定、企业工资条例、劳动保障监察条例等。
;;国家公职及相关人员管理类
公务员法、事业单位工作人员法和军官转业安置法为支柱,包括公务员范围规定、公务员登记实施办法、公务员职务与级别管理规定、参照《公务员法》管理的单位审批办法、公务员工资条例、违反公务员法责任追究条例、行政机关公务员处分条例、机关事业单位工作人员退休条例、事业单位人事管理条例、事业单位工作人员奖惩条例、事业单位工资条例、军队转业干部安置暂行办法等。
;国家荣誉类
国家勋章和荣誉称号法为支柱,包括国务院表彰奖励工作条例等。
;社会保障类
社会保险法、国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法、国务院关于工人退休、退职的暂行办法、国务院关于老干部离职休养的暂行办法为支柱,包括劳动保险条例、基本养老保险条例、基本医疗保险条例、工伤保险条例、失业保险条例(亦列入就业类)、生育保险条例、社保基金管理条例、社保基金监督条例、年金管理条例、社保经办服务管理条例、社会保险费征缴暂行条例、处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定、高级专家离退休若干问题的暂行规定等。
;二、《社会保险法》规定的各险种政策介绍;2、基本医疗保险
职工基本医疗保险
新型农村合作医疗
城镇居民基本医疗保险
3、工伤保险
4、失业保险
5、生育保险;二、《社会保险法》规定的各险种政策介绍;2、缴费办法
①用人单位和职工缴费基数和费率:用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费,费率为20%;职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费,费率为8% 。
②个体参保:按上一年全省在岗职工月平均工资作为缴费基数,缴费比例为20%。 ;3、待遇计算和领取
①养老金领取条件:社保法第16条规定,参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金。
②养老保险关系的转移接续
③转移接续人员养老金计算
④基本养老金计发办法:一是1996年1月1日及以后参加工作,基本养老金按以下办法计发:月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。二是1995年12月31日及以前参加工作、缴费年限累计满15年及以上的职工,基本养老金按以下办法计发:月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+调节金 ;4、遗属待遇和病残津贴
(1)因病和非因工死亡职工(退休人员)遗属待遇
社保法第17条规定,参加基本养老保险的个人,因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。所需资金从基本养老保险基金中支付。
一是在职职工因病非因工死亡后遗属待遇。因病死亡职工的丧葬费为二至三个月本企业职工的平均工资,职工因病或非因工死亡的生前有供养直系亲属或直系亲属(父母、配偶、子女)的,发给一次性抚恤金或救济金,其标准为死者生前的七个月工资。所需资金由企业负担。;二是参保退休人员因病非因工死亡后遗属待遇。丧葬补助费标准:企业退休人员、个体参保领取基本养老金人员按其死亡上一年全省在岗职工平均工资的4个月计发。一次性抚恤金标准:企业退休人员、个体参保领取基本养老金人员按其死亡时本人基本养老金的8个月计发。所需资金由养老保险基金支付。
(2)病残津贴
社保法第17条规定,在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴。
一是提前退休。二是退职。 ;5、养老金调待
第18条 国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。
6、公务员养老保险
第10条第3款,公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
7、事业单位养老保险
《国务院关于印发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知》(国发【2008】10号)国务院决定在山西、上海、浙江、广东、重庆试点。;8、新型农村社会养老保险
(1)政策依据
《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)、《四川省新型农村社会养
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