浅析国有企业选人用人机制创新——以宁波开发投资集团有限公司为例.pdfVIP

浅析浅析国国有有企企业业选选人人用用人人机机制制创创新新 ——以宁以宁波波开开发发投投资资集集团团有有限限公公司司为为例例 摘要摘要：在国企改革大背景下，如何通过采取有效的选人用人机制，推动人才梯队建设，提高国企综合竞争力，值得深入 探索思考。文章以宁波开发投资集团有限公司为例进行了分析探讨。 关键关键词词：国有企业，机制创新，选人用人，人才梯队建设 宁波开发投资集团有限公司（以下简称开投集团）系浙江省宁波市人民政府直属的授权经营国有资产的国有独资公司， 是市国资委监管的主要骨干企业之一。截至2020年6月底，开投集团共拥有各级控股企业70家、参股企业51家，总资产和净 资产分别达到757.6亿元和310.5亿元，现有职工总人数约3000人。 人才与智力资本是企、业改革发展的关键。加快建设一支高素质的人才队伍对国企改革创新发展、对经济社会发展具有 重要支撑和引领作用。习近平总书记指出：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”在国企改革大背景 下，为提高国企综合竞争力，推动人才梯队建设，如何通过采取有效的选人用人机制，探索推进不同岗位类别干部人才差异 化选拔方式和管理模式，建立人才后备梯队机制，实现对干部人才的高效培养管理，已成为亟需商讨和探索的问题。 一、一、开开投投集集团团选选人人用用人人机机制制的的不不足足与与短短板板 尽管开投集团在改进选人用人机制方面采取了一系列措施，取得了一定的成效，但在人才选拔、梯队建设、干部考评体 系等方面仍存在一定问题，具体表现在以下几个方面： （一）开投集团人才梯队建设待强化 目前，开投集团各级人才呈分层培养模式，尚未建构成熟的人才培养体系，人才梯队建设仍在探索实施阶段，实践性还 不够强。集团专业管理人才引进数量相对较少，人才后备梯队建设机制仍不够完善。 （二）开投集团推行改革力度待加强 开投集团已在部分企业开展职业经理人制度和契约化管理改革，但改革的力度仍不够强，有待进一步拓展深化职业经理 人制度试点范围及成效，推动契约化管理改革。 （三）开投集团干部考评体系待完善 开投集团对基层企业领导人员的绩效考核与集团战略关联还不够紧密，考核结果与下属企业负责人薪酬挂钩不够密切。 集团对人才的评价标准以学历、职称等“标签”化为主，缺乏实际工作能力、工作业绩量化评价，考核体系与人才特点、实 际岗位契合度不够高，不够细化。 二、二、开开投投集集团团公公司司改改进进创创新新选选人人用用人人机机制制的的对对策策和和措措施施 为有效破解制约集团干部人才队伍建设的重、难点问题，开投集团牢固树立人才是第一资源的理念，通过完善各项制度 机制，改进创新选人用人方式，加快推进人才梯队建设。 （一）采用多种方式，激发管理动力 1.实行中层干部任期制，优化干部队伍结构。“十三五”期间，集团坚持“人才争强”发展策略，在开投集团开展中层 岗位全员竞聘，并实行任期制，设定任期激励绩效。集团严格按照干部选任工作规定要求，认真筹划、严密实施，大力提拔 优秀年轻干部，截至目前，今年提拔的中层干部中，其中半数为“80后”，最年轻的为“87”年，专业分布涵盖能源、财 务、工程建设等领域，干部队伍年龄和专业结构进一步优化，基层企业班子梯队结构进一步合理。同时，推进中层干部轮 岗“常态化”，对中层干部实行跨板块跨专业交流，在培养干部综合能力的同时，进一步强化集团的协同发展。 2.推进各基层企业开展职业经理人制度。通过坤能光伏公司职业经理人的成功经验，2019年开投集团公司拟定并发布 《职业经理人制度管理暂行办法》，在集团内部大力推行，要求基层企业广泛吸收成功经验，不断完善职业经理人选聘模 式、管理体系和聘用渠道，加强经营管理人才队伍职业化建设。开投集团坚持市场配置资源原则，突破传统观念和思维定 式，扩大选人用人视野，打破地域、所有制、行业、户籍等限制，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与 职业经理人身份转换通道。 按照“积极稳妥、先行试点、分层实施、逐步推开”的工作原则，开投集团率先在海洋基金公司开展职业经理人试点， 通过“内部转化”和公开招聘方式，三名职业经理人任职并签订任期经营目标责任书，实行契约化管理。2020年4月，集团 进一步推进职业经理人项目，国投公司完成混改并市场化选聘总经理为职业经理人。 3.引导各基层企业推行契约化管理。在各基层公司根据“成熟一个，实行一个”的原则，积极推行