施工企业安全生产评价标准实施指南.pdfVIP

施工企业安全生产评价标准 实 施 指 南 建设部工程质量安全监督与行业发展司 组织编写 一、概 述 《评价标准》包括对施工企业安全生产条件、 安全生产业绩的单项评价， 以及对施工企 业安全生产能力的综合评价。 《评价标准》中的大多数内容是依据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和 国建筑法》中对施工企业安全生产保障的具体的基本要求编制而成。编制时，还结合了《职 业健康安全管理体系规范》 CB/T 28001 一 2001 ，《建筑施工安全检查标准》 JGJ59－99 以及 将出台的《施工企业安全生产保证体系》等各项标准要求，力求各项规定要求的一致性。 《评价标准》的编制目的在于， 建立施工企业安全生产科学的评价制度， 指导施工企业 改善安全生产条件，提高安全生产管理水平。 《评价标准》的编制使评价方和被评价方均有统一的标准可依， 被评价方参照标准， 可 找出自身不完善的地方加以完善提高； 评价方根据标准进行系统的客观的评价。 这样， 一方 面帮助施工企业转变安全管理理念， 加强安全管理规范化、 制度化建设， 完善安全生产条件， 实现施工过程安全生产的主动控制， 促进施工企业安全生产管理的基本水平的提高； 另一方 面通过建立安全生产评价的完整体系， 转变安全监督管理模式， 提高监督管理实效， 促进安 全生产评价的标准化、规范化和制度化。 《评价标准》可用于企业自我评价、 企业上级主管对企业进行评价、 政府建设行政主管 部门及其委托单位对企业进行评价等，随着市场经济的发展，其他相关方 (如建设方 )根据需 要也可依《评价标准》对企业进行评价。目前，主要用于企业自我评价。 国务院令第 397 号 《安全生产许可证条例》 中规定， 依法进行安全评价是企业取得安全 生产许可证应当具备的条件之一。 评价方式可依据平时各相关方的检查记录，也可在评价时抽查若干个工程项目，通过 抽查工程项目的情况，以点带面，反映企业真实的安全管理情况，以便客观评价。 二、 评价内容、评分方法和评价等级 1.评价内容 施工企业安全生产评价的内容包括 :安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价以 及由以上两个单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。 施工企业安全生产条件单项评价 的内容又分为安全生产管理制度， 资质、 机构与人员管理， 安全技术管理和设备与设施管理 4 个分项，每个分项评价又分为若干个评分项目。施工企业安全生产业绩单项评价的内容直 接分为生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查和安全生产管理体系推行 4 个评分项目，不再另设分项评价。 评价内容的体系如图 1 所示。 2.评分方法 (1) 每张评分表的评分满分分值均为 100 分，评分的实得分为相应评分表中各评分项目 实得分之和。 (2) 每张评分表中的各评分项目的实得分不采用负值，即扣减分数总和不得超过该评分 项目应得分分值，最少实得分为 O 分，最大实得分为该评分项目的应得分分值。 确定评分项目各条款起步扣分值的依据是 :若不相符，可能造成后果的严重程度。 (3) 施工企业安全生产条件单项评价的四张分项评分表中，如果评分项目有缺项的，其 分项评分的实得分按下式换算