住房公积金管理分中心运行成本与效率分析.pdfVIP

审计专家经验 —— 住房公积金管理分中心运行成本与效率分析 一、 标题 住房公积金管理分中心运行成本与效率分析 二、经验类别 所属分类：审计调查经验 三、经验种类 所属种类：重点事项经验 四、经验描述 2002 年 5 月，针对住房公积金管理机构设置不规范， 住房公积金管理中心未能真正作为“不以营利为目的的独立 的事业单位”运行，一些城市甚至存在多个管理中心，资金 管理分散的特点，国务院发布了《关于进一步加强住房公积 金管理的通知》 （国发〔2002 〕12 号）（以下简称《通知》）。 《通知》要求每个设区城市应当按照精简、效能的原则，设 立一个住房公积金管理中心，负责本行政区域内住房公积金 的管理运作。住房公积金管理中心及其分支机构实行统一的 规章制度，进行统一核算。 按照《通知》的要求，各省、自治区、直辖市纷纷出台 政策，对本行政区域内的住房公积金管理机构进行调整，成 立了一个住房公积金管理中心，并把少数公积金归集数额 大、管理工作较规范的石油、石化和铁路分局等行业管理机 构设立成分中心，作为住房公积金管理中心的分支机构。 从行业管理分中心公积金制度运行的实际情况来看，由 于分中心的经费缺乏有效控制，造成机构运行成本高。另一 方面由于行业性管理机构的缴存职工一般分属多个城市、地 区，异地职工贷款难成为其主要难题，因此造成个贷率低， 大量资金沉淀。按照署领导“强化效益审计，探索一条效益 审计路子”的要求，对分中心的运行成本和效率进行分析， 也就成为在住房公积金专项审计调查项目中探索效益审计 的重要内容。审计人员在项目实践中总结出了下述方法对分 中心的运行成本和效率进行分析，为最终作出审计结论提供 了客观、准确的依据。 五、所需资料 （一）市中心 _财务 _管理费用 _凭证表，重要内容如下： 1 ．科目编码 2 ．科目名称 3 ．摘要 4 ．凭证日期 5 ．借方金额 6 ．贷方金额 7 ．凭证类型 8 ．凭证号 （二）油田分中心 _财务 _管理费用 _凭证表 1 ．凭证编号 2 ．行号 3 ．分录日期 4 ．分录摘要 5 ．科目编号 6 ．借方金额 7 ．贷方金额 （三）铁路分中心 _财务 _凭证表 1 ．科目编码 2 ．科目名称 3 ．摘要 4 ．凭证日期 5 ．借方金额 6 ．贷方金额 7 ．凭证类型 8 ．凭证号 （四）市中心 _财务 _公积金 _科目余额表 1 ．科目编码 2 ．本币期初余额 3 ．余额方向 4 ．会计年份 5 ．会计月份 6 ．科目名称 7 ．本期借方发生额 8 ．本期贷方发生额 （五）油田分中心 _财务 _公积金 _科目余额表 1 ．科目名称及编号 2 ．年初余额 3 ．本年借方发生额 4 ．本年贷方发生额 5 ．金额余额 （六）铁路分中心 _财务 _公积金 _科目余额表 1 ．科目编码 2 ．本币期初余额 3 ．余额方向 4 ．会计年份 5 ．会计月份 6 ．科目名称 7 ．本币本期借发生额 8 ．本币本期贷发生额 六、审计步骤 步骤一：某市公积金中心及其油田、铁路两个分中心的 运行成本是由人员经费和公用经费两部分组成的，因此首先 需要向市公积金中心了解其人员经费和公用经费的构成项。 经了解，市公积金中心的人员经费包括 50401 基本工资、 50402 补助工资、 50403 其他工资、 5041001 值班费、 504060401 误餐费、 50404 职工福利费和 50405 社会保障 费。公用经费为 50406