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城乡居民社会养老保险待遇领取资格认证制度探析 城乡居民社会养老保险待遇领取资格认证制度探析 ２ １ 年 第 ７期　 ０３ 经济研究导刊 Ｅ Ｃ０Ｎ０ＭＩ 　 Ｓ Ｃ ＲＥ ＥＡＲＣ ＧＵＩ 　 Ｈ　 ＤＥ Ｎｏ． ２ ３ ７， ０１ 总第 １９期　 ８ Ｓ ｒａ Ｎ ．８ 　 ｅｉｌ ｏ１ ９ 城乡 社 老 待 领取 格认 制度 析 居民 会养 保险 遇 资 证 探 （ 南京市江宁 区农村社会保 险所 ， 京 ２ １０ ） 南 １ １０ 要 ： 乡居民社会养老保 险待遇领取资格认证是社会保险经办工作的重 点和难点 ， 城 完善待遇领取资格认证制 度， 改进认证工作措施和手段 ， 高社会保 险基金监管绩效 ， 提 维护广大城 乡居 民社会养老保险领取人 的合法权 益， 构筑 社 会保 障 基金 监 管 的 防 火墙 。 关键词 ： 乡居民 ； 城 社会养老保 险； 待遇领取 资格 ； 认证制度 中图分 类号 ：８ ０ Ｆ ４　 文献标志码 ： 　 文章编 号 ：６ ３ ２ １ ２ １ ）７ ０ ８ — ２ Ａ １ ７— ９Ｘ（０ ３ ０ — ０ ９ ０ 近年来 ， 时有媒体报道死亡或不符合领取社会保障 资格　 人员 冒领社会保障待遇的事件 ， 可见社会保险待遇领取 资格 认证已经越来越成为社会保障经办工作 的重点和难点。中国 月 国务 院决定在全 国范 围内开展 新型农村社会 养老保险试　 点， 出台了《 国务 院关 于开展新 型农村社会养 老保险试点 的　 指导 意见 》２ １ ，０　 ６月城镇居 民社会养 老保险制度试点在　 １年 全 国范围 内启 动 ， ２ １ 到 ０ ２年 ９月 底全 国所有 县级行政 区全 已经建立了覆盖城乡居民的社会养老保险制度 ， 享受社会保　 险待遇的人员 日益扩大 ， 目前全 国约有 １ ４ 城乡居 民领取　 ． 亿 ２ 部纳入 国家两项 试点 ， 国两项制 度参保人 数达到 ４４ 全 ． ９亿　 人， 其中 ，． １ ４亿城乡老年居 民领取养老金 ， ２ 再加上城镇 职工　 基本养 老保 险 ， 老保 险总计 覆盖人数 已超 过 ７亿 ， 国基　 养 中 本实现 了世界上最大 的基本养老保险制度全覆盖 。 基础养老金 ， 如何做好城乡居 民社会养老保险待遇领取资格 认证 ， 提高城乡居 民主动进行待遇 领取资格认证 的意识 ， 尤　 其值得我们 去研究和探讨 。 本文着重分析城乡居民社会养老　 保险待遇领取资格认证面临的问题及对策 。 ２城乡居 民社会养老保险待遇领取资格认证尚处起步初　 ． 始 阶段 ， 各级保险经办机构及队伍建设 亟需充 实与完善 。作　 为 国家普惠式 的养老保障制度 ， 中国全面施行城 乡居 民社会　 养老保险的时间不长 ， 各地在制度建设 与社会保 险经办机构 经办 能力方面差异 悬殊 ， 东部经济较 发达地 区在 ２０ ０ ９年 以 什 么是 社会 保 险待遇领 取 资格认 证 社会保 险待遇领取 资格认证是指 对领取社会 保险待遇 人员是否符合享受社会保 险待遇的资格 进行 审核和查 验 ， 领 取社会保 险待 遇人员 主要包 括领取基 本养老金 的离退休人　 员， 领取伤残津贴 、 护理费的工伤职工 ， 领取供养亲属抚恤金 的工亡职 工的供养 亲属 ， 领取城 乡居 民养老金 的人员 ， 领取 前 已经开展 了试点 ， 险制 度和社保经 办机构 已得 到完善与　 保 充实 ， 而西部偏远 地区此项 制度则刚刚全 面推开 ， 尤其是基 层社会保险经办机构建设亟需加强 ， 待遇领取 资格认证操作 流程和认证标准亟需规范 ， 经办人员 的业务技 能与专业化水 城乡无社会保障老年居民养老保障待遇的人 员 ， 领取其他社　 会保障待遇 的人员 。 如果按社会保险待遇领取人 的居住地来　 分类 ， 社会保 险待遇领取资格认证可 以分为属地人员待遇领 平亟需提高 ， 工作责任心亟待加强 。 　 ３ 乡差异及交通地理条件影 响了城乡居民社会养老保　 城 险待遇领取 资格认证工作开展。国务 院规定的城乡居 民基础　 养老金标准是每月 ５ 元 ， ５ 虽然实现 了从无到有的跨越 ， 但较 低的待遇标准影响了领取人认证的主动性 ， 尤其是在 中国东　 部经济较发 达地区 ， 领取人对认 证的重视程 度不够 ， 而西部　 偏远地区受地广人稀 ， 居住相对分散 ， 交通不方便 ， 民外出