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打好创新督查抓落实的组合拳 ◎文/河北秦皇岛市委督查室 督查工作必须与时俱进，通过创新理念、创新机制、创新方法，有效确保中央和省委重大决策部署落地生根。 秦皇岛市委督查室坚持把“崇尚实干、狠抓落实”作为自觉追求，把抓落实作为基本职责和核心任务，从工作理念、工作机制、工作方法等全方位入手，主动谋事，大胆创新，有效保证了中央和省委决策部署落地生根。 创新理念抓落实，点亮务实重行的“引航灯” 市委督查室聚焦新常态下发展任务重、节奏快、联系广，各部门推进工作不平衡，老旧方法不管用，落实效果不到位等新问题，按照市委部署要求，为全市上下抓落实点亮了三盏“引航灯”。一是树牢党委督查权威，强化落实刚性。督查本身是一种领导行为，但在实际工作中，一些部门往往重领导的直接督促，而把督查部门作为反映诉求、协助落实的部门。针对这一情况，市委把抓督查作为“总揽全局、协调各方”的基本内容，从市委主要领导做起，要求对党委督查“高看一眼、重用一分”，提出凡是定了的事，政府要督导，人大、政协要督导，但党委督导要更为有力。市委主要领导的充分授权，有力强化了各级督查部门的压力传导，树牢了党委督查工作的权威。二是提高全市工作标准，找准落实方法。市委紧扣秦皇岛的功能定位和特殊市情，提出全市要盯住高端高效这个标杆。市委督查室把提高落实标准作为督查工作的重中之重，在督查中深入推行“五到四从四多”工作法，即“心想到、脚走到、眼看到、手抓到、要求做到，从我做起、从现在做起、从本职工作做起、从一点一滴的日常具体事情做起，多走一公里、多问几个为什么、多干一份活、多说一句话”。今年全市深入推进生态立市战略，率先在河北省内建立市县乡村四级“河长制”，对每一段河道完成了徒步踏查，实地解决问题，督查紧密跟进，实现了17条入海河流生态环境的根本性改变。三是突出领导担当作用，明确落实主体。从扩大督查范围入手，狠抓“关键少数”，解决了过去只督部门、不督领导的问题。重点以市委文件明确规定“各级各单位和各级领导干部作为决策落实的主要承担者，都是市委联动督查对象，要自觉接受市委督查”，把市级领导纳入督导范围。今年针对市级领导分包信访案件工作，向所有市级领导制发了工作提示卡，并对分包的79个信访案件进行督导，全程跟踪办理情况，定期向市委主要领导报告，32件“老大难”问题得到圆满解决。 四位一体抓落实，建立落实过程的“检测线” 市委多次专题研究整合部门资源、优化督查结构问题，建立了督查、纪检、组织、宣传“四位一体”联动督查机制，通过四个紧密结合，大大提升了督查效能。一是把工作任务与责任担当紧密结合起来。以督查检测工作质量，在全市推行“菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩”的落实机制，任务一旦确定，就如同签订契约一样必须履约，并逐项细化、逐人要账。一年来共建立重大决策部署落实台账32部，分解任务2200余项，从根本上解决了决策落实与干部责任相脱节的问题。二是把工作落实与党风政风监督紧密结合起来。以纪检强化追责问责，市“四位一体”联动督查联席会组建七个暗访组，对全市窗口单位开展联动督查11次，对发现的作风不实、工作不力、违规违纪等现象第一时间提出党纪政纪处理意见，移交问题线索3258条，处理问责党员干部2400余人，促进形成激情工作、干净干事的政治生态。三是把督查工作与干部日常考核紧密结合起来。以组织手段树牢实干导向，创新建立干部工作日志、学习日志、党员做好事日志三项制度，强调“今天的记录就是明天的历史，历史必将证明你干了什么、干成了什么，你是怎样的人”。对督查中发现的正反两方面典型，第一时间调阅“三个日志”，形成干部考核的重要依据。今年市委对11名县处级干部作出免职处理，同时表扬了一批出色完成任务的领导班子和领导干部，有力强化了督查的权威性和考核的科学性。四是把崇尚实干与宣传曝光紧密结合起来。以宣传典型案例营造声势氛围，今年媒体公开曝光了典型案例110件，树立起褒扬先进、鞭策后进的鲜明导向。 “互联网+”抓落实，打造政令和信息的“快车道” 为适应信息时代的快节奏，缩短督查指令、落实成效、群众反映的传达报送周期，市委在确保安全的前提下，将信息化载体和手段充分运用到抓落实全过程，探索实行“互联网+”督查。一是把督查建立在数据库上。重点建立了督查图像数据库，实现了督查结果的直观反馈，在对山海关5A景区复牌工作的督导中，每两周对140项需整改事项进行同视角拍照，将前后对比效果图直观传送至市委领导，有效推动了复牌工作。二是把督查建立在微信群上。市委主要领导牵头组建督查工作微信群，实现督查信息的及时传输。今年秦皇岛遭遇多年来少有的暴风雨。防汛期间，市委主要领导通过督查微信群检查所有防汛点值守情况，两小时内174座水库塘坝、42座尾矿库和18个地质灾害监测点全部上传了值守人员信息和照片，既督促检查了全市一线防汛