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县长国资会议上的讲话 编者按：本文主要从夯实基础，规范管理，切实履行好出资人职责；紧密协作，共同做好相关工作；加快发展，优化结构，做大做强国有企业，对县长国资工作会议上的讲话进行讲述。其中，主要包括：紧紧围绕国有资产的保值增值，做大做强国有企业、坚持好四项原则、结合实际，规范管理行为、牢固树立为企业服务的思想，形成工作合力、明确职责，搞好国企考核工作、增强紧迫感，树立责任感，具体材料请详见： 一、夯实基础，规范管理，切实履行好出资人职责 区委、区政府高度重视国有资产监管工作，同时，我区国资监管工作也得到市政府的大力支持。按照全市的统一安排，区县一级只在、万州、黔江3个原地级行政中心设立国资委。自去年11月挂牌成立以来，区国资委做到了组织领导有力、机构迅速健全、人员全部到位、工作有条不紊。在新的一年，希望国资委要加强以下3个方面的工作： （一）紧紧围绕国有资产的保值增值，做大做强国有企业。从总体上讲，就是要做到总量不断扩大、结构不断优化、布局更加合理。全区国有企业自“八五”以来得到了长足的发展，国有资产在总量上也有了一个较大的积淀。对于的发展而言，国有企业的作用至关重要。区国资委要从国有资产如何保值增值出发，充分发挥职能作用，认真研究国有企业在发展中存在的困难和问题，努力为国有企业提供优质服务，不断做大做强国有企业。 （二）坚持好四项原则。国资监管工作任务重、涉及面广，要管好必须坚持4项原则：一是责、权、利对等的原则。国有企业经营层、管理层经营国有资产的责任和权利要对等，在国资监管过程中，如果其法定代表人或高管层作出决策造成了国有资产的损失或流失，要坚决追究相关负责人的责任。二是要坚持原则性与灵活性相结合的原则。现有的政策法规不可能涉及在监管过程中所遇到的所有问题，为此，国资委要从实际出发、实事求是，因地制宜解决疑难问题。三是规范管理与制度创新的原则。要结合实际，在规章制度上创新，通过创新提高管理水平和工作效率。四是制约与激励相结合的原则。要搞好国资监管工作，首先是要加强管理。与此同时，要调动广大经营层、管理层的积极性，让他们充分发挥创业精神和创新精神，推动国有企业做大做强，确保国有资产保值增值。 （三）抓好六件具体工作。当前，区国资委要着力抓好以下几项工作： 1．迅速组织力量，开展摸底调查。区政府已决定成立全区国有资产清产核资工作指导小组，由区政府副秘书长、办公室主任田景斌同志任主任，区国资委主任李谨同志任副主任，相关部门的负责同志为成员。希望工作指导小组要尽快开展工作，加大工作力度，做到底数清、情况明。 2．建立国资信息评价体系。一方面，区国资委要建立全区国有及国有控股企业的信息评价指标体系，及时掌握国有企业的生产经营情况，建立国有企业经营预警制度；另一方面，区属国有及国有控股企业要真实上报经营情况报表。区国资委要利用这套信息评价体系，对发现在生产经营或在产权转让中出现国有资产亏损或流失苗头的国有企业，要通知其法定代表人谈话，及早制止损失的发生。 3．结合实际，规范管理行为。当前，区国资委要尽快出台4个管理办法：一是《国有资产处置暂行办法》，要以此规范国有资产的交易行为，从制度上杜绝在国有资产处置中出现的违法违纪现象。二是《国有企业经营者业绩考核办法》。要对国有企业的经营层、管理层加强管理，通过考核，做到奖惩分明、严格兑现。三是要建立以年薪制为代表的企业经营者激励奖励办法。在实施过程中，要积极探索在股权、期权激励制度上的创新试点，调动企业经营者的积极性。四是《国有企业对外投资管理办法》。今后，全区国有及国有控股企业要严格按照这个办法，严格按照对外投资的程序，规范对外投资、搞新项目的行为。 4．加大国资监管力度。总的原则是围绕保值增值，依法监管，到位不越位、到位不缺位。重点要抓好7个环节：一是企业现金流量；二是企业投资项目；三是采购销售；四是土地批转；五是资本运营；六是企业改制；七是破产倒闭。以上7个环节，是容易造成国有资产流失的主要途径，国资监管部门务必高度重视，抓好抓实。此外，要加大对重点企业、重点部位人员的监督管理和廉政建设的力度，主要把精力放在5个方面：一是企业招投标；二是重大投融资协议；三是工程款的预决算；四是人事任免，尤其是重要岗位的人事任免；五是大额资金调动。 5．规范国有资产交易行为。区政府已决定在体育场建立产权交易所，今后，全区国有资产的交易必须进产权交易市场，不得私下交易。 6．搞好决策咨询。区国资委要组织专门人员，深入基层，着力研究一些国资监管中的深层次问题，为区委、区政府领导决策当好参谋助手 二、紧密协作，共同做好相关工作 国有资产的监督管理是一项涉及面广、情况复杂的系统工程，要搞好国有资产的