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县长在法治创建推进会发言 同志们： 经县委、县政府研究，今天在这里召开“法治”创建工作动员大会。会议的主要任务是：以科学发展观为统领，通过深入开展“法治”创建活动，加速推进依法治县进程，为全县经济、政治、文化和社会建设又好又快发展提供强大的法治保障。刚才,祥胜同志全面总结了我县“五五”普法依法治理工作，安排部署了“法治”创建任务,我完全赞同。高河镇党委政府、县地税局、县独秀小学分别作了很好的交流发言，值得大家学习借鉴。县委、县政府高度重视“法治”创建工作，专门印发了《县委县政府关于开展“法治”创建工作的决定》、创建领导小组及其职责、工作方案等文件，希望各乡镇、创建领导小组各成员单位认真贯彻落实。下面，我代表县委县政府就“法治”创建工作强调三点意见： 一、统一思想，充分认识“法治”建设的重大意义 开展法治城市、法治县（市）区创建活动，是实施依法治国基本方略的具体举措，是依法治理工作的进一步发展和深化，是促进地方法治建设、提高各项事业法治化管理水平的重要载体，是顺利实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”目标的重要保障。 （一）建设“法治”是县域经济社会发展的重要保障。市场经济是法治经济。法治是解决制约改革发展稳定深层次矛盾和问题最有效、最稳定、最长效的工作机制，法治也是生产力，法治环境是发展软环境的重要基石。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，经济社会发展中出现了一系列新情况和新问题，应对这些新挑战，推动经济社会步入科学发展的轨道，必须进一步强化法治的价值和功能。当前，我县已步入发展的快车道，实现新的跨越，全面建设小康社会，不仅要求经济发展、人民富裕、文化繁荣，而且要求政治民主、法制健全。只有加快建设“法治”，形成政府依法行政、司法机关公正司法、公民依法办事的良好氛围，才能充分激发和调动社会各个群体、各个阶层的创造创新活力，为经济社会更好更快发展提供坚强的法治保障。 （二）建设“法治”是县域政治文明建设的重大举措。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，发展社会主义民主政治，是政治文明建设的本质要求和根本任务。坚持党的领导、实现党的主张，要靠法治；坚持和发展人民民主，从根本上讲也要靠完善法制，健全民主制度，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法享有广泛的权利和自由。只有扎实推进“法治”建设，加快社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，才能进一步巩固和发展我县风清气正、民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，推动我县朝着政治文明建设的奋斗目标不断前进。 （三）建设“法治”是维护社会稳定的根本措施。当前，我们正处在加快发展的关键时期，稳定工作尤为重要，稳定是发展的前提，没有稳定什么事也办不成。维护社会稳定，对于深化改革、扩大开放、发展经济具有极其重要的意义。通过深入开展“法治”创建活动，充分运用法律手段最大限度地防范、化解新形势下出现的各种问题，打击各种违法犯罪、维护公平正义，建立起健康的经济、政治、文化和社会生活秩序，对于维护社会稳定、促进社会和谐具有重要的意义。 二、突出重点，扎实推进“法治”建设 “十一五”是我县实现跨越发展、全面建设小康社会的重要时期。新形势新任务对依法治县提出了新的要求，我们必须站在更高的起点上谋划和推进法治建设的各项工作。当前和今后一个时期，我们要突出抓好以下几项重点工作。 一要切实提高依法执政能力。在坚持将“法治”建设的全过程置于党的绝对领导的前提下，要切实增强各级党委的宪法意识和政治观念，全面推进科学执政、民主执政、依法执政，保障和促进人大、政府、政协及司法机关依法履行职责。各级党员领导干部要切实增强法制观念，切实增强推进依法治县进程的责任感和使命感，带头学法用法，自觉地在宪法和法律范围内活动，做守法执法的模范。 二要全面推进依法行政。依法行政是法治建设的中心环节和重要内容。当前，我县依法行政工作取得了积极进展，但离建立法治政府的目标还有相当差距。一些地方、部门和执法人员不坚持依法办事，以情枉法、以罚代法等现象时有发生。因此，依法行政的核心就是依法治权、依法规范政府和干部队伍的行为，坚持用制度管权、管事、管人，尤其要果断克服执法权力部门化、个人化的倾向，使政府各项工作真正做到依法行政、依法办事，不断提高政府的公信力。要认真贯彻实施《行政许可法》，加快政府职能转变，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。深入推进政务公开，实行阳光工程，扩大群众的知情权、参与权和监督权。坚持规范性文件备案和法律审查制度，认真清理各类文件，凡与法律法规相抵触的，要及时废止。严格规范检查、处罚、收费等行政行为，为经济社会发展营造健康的环境。要强化行政执法责任制和执法责任追究制