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落实全面治党责任方面存在问题的原因分析 从强调“从严治党”到提出“全面从严治党”，体现了我们党对 自身建设规律和中国特色社会主义建设规律认识的进一步深化。 各级党组织应切实抓好领导干部、作风建设、制度执行三个方面 工作，全面落实党风廉政建设“两个责任”，抓住主体责任，强化监 督责任，贯彻全面从严治党的战略部署，推动形成风清气正、崇廉尚 实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。 切实抓好制度执行这个关键 坚持思想建党和制度治党紧密结合，是从严治党必须坚持的基本 原则。要使法规制度真正成为带电的“高压线”，不能让党规党纪成 为一纸空文。 健全制度体系。牛栏里关不住猫。只有努力构建结构合理、配置 科学、程序严密、 制约有效的权力运行机制， 才能使决策权、 执行权、 监督权既相互制约又相互协调，确保权力在限定的范围和轨道上运 行。对于建章立制，要突出科学性，对照党中央规定、国家局党组要 求，结合实际做好制度的制定工作， 确保规范和制度立得住、 行得通、 用得好 ; 对于已有的制度，要进行全面清理，将与实际工作不一致、 不匹配、不协调的制度进行修改、废除，避免制度“打架”，确保责 权机制更科学、监督机制更常态、问责机制更严肃，切实把权力关进 制度的“笼子”里。 增强执行力。法不严则不力，治不严则无获。从严治党关键在严 格执纪。要在强化制度落实的过程管理中， 完善党内法规的执行机制， 划出“雷区”和“红线”。要加强对制度执行情况的监督监察，实施 严格的过程控制，重点查纠落实制度做选择、搞变通、打擦边球和虎 头蛇尾、双重标准等问题， 确保各项制度得到不折不扣的落实。要加 大对制度执行情况的问责力度，对有令不行、有禁不止等行为，不仅 要严肃查处当事人，还要追究有关领导的责任。 构建完善的责任体系。落实责任，就要建立党组班子、班子成员 的责任机制，种好“责任田”。主要负责人是党风廉政建设第一责任 人，班子其他成员是分管范围内的第一责任人，都负有主体责任。监 察部门要切实履行好监督职责， 抓同级监督机制的履职到位， 落实惩 治和预防腐败工作。 做到主要负责人抓、 班子成员抓、 各有关部门抓， 形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 切实抓好作风建设这个主题 事实表明，作风问题带有顽固性、反复性，必须“严”字当头， 常抓不懈。 保持高压态势，强化正风肃纪氛围。少数党员干部对党风廉政问 题有“三怕”：一是怕丢面子，当老好人 ; 二是怕查处腐败问题影响 单位形象 ; 三是怕个人担责，存在法不责众的思想。这“三怕”在各 级党组织中不同程度存在。小洞不补，大洞吃苦。小问题不处理，怕 丢面子、伤和气，搞出大问题就是颜面扫地，难以收场。所以说，党 组织对党员干部最大的爱护， 就是旗帜鲜明地正风肃纪、 态度坚决地 查处问题，管好干部，不出事。 严肃党内政治生活，营造良好的政治生态。从“惩前毖后，治病 救人”到批评与自我批评， 都要求通过严格的党内政治生活来发现和 解决自身存在的矛盾和问题，增强党员干部“自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高”的能力。自我净化，就是要净化思想，清除行 为上的灰尘，保持共产党人本色 ; 自我完善，就是要加强党性修养， 促进党的各项规章制度得到有效执行 ; 自我革新，就是要摆脱思维定 式和利益羁绊，增强党的创造活力 ; 自我提高，就是要时刻保持清醒 的头脑，将本领恐慌转化成努力提高的动力。 抓常、抓细、抓长，致力养成从严习惯。抓常，就是要把作风建 设摆在重要议事日程， 体现在一件件具体工作中， 以良好的精神状态 保证各项工作顺利开展， 形成抓作风促工作、 抓工作强作风的良性循 环 ; 抓细，就是对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应， 从细小的方面加强对干部思想方面的教育， 从思想上筑牢防线 ; 抓长， 就是要反复抓、坚持抓，遵守法律法规，用制度管人，从源头上解决 问题，把权力关进制度的笼子。总体