某某市深入践行“与邻为善、以邻为伴”理念推进城乡社区治理现代化 2021 年重点工作安排.docVIP

PAGE PAGE 10 某某市深入践行“与邻为善、以邻为伴” 理念推进城乡社区治理现代化 2021 年重点工作安排 为深入贯彻落实习近平总书记关于“与邻为善、以邻为伴”指示精神，根据《某某市深入践行“与邻为善、以邻为伴”理念推进城乡社区治理现代化专项行动方案》(某委办发〔2021〕14号)要求，现制定 2021 年重点工作安排如下： 一、目标任务 坚持示范引领、典型带动，通过给政策、建机制、抓项目、搭平台、强队伍，打造一批在深入践行“与邻为善、以邻为伴”理念、推进城乡社区（以下简称社区）治理现代化方面能够充分发挥“头雁”作用，为提升工作、强化建设、促进发展谋新招、创新举、趟新路的示范社区。及时总结经验做法，迅速在全市推开，实现到年底前，党群密切联系、干群积极互动、邻里守望相助、共建共治共享的“两邻”新风尚基本树立，群众共识进一步凝聚、意愿得到充分尊重、需求得到有效满足、参与社区治理更加积极的良好局面基本确立，舒心怡人、生态智慧、文明和谐、开放包容、蓬勃向上的社区形象基本形成。 二、重点工作 （一）完善政策制度 坚持问题导向、目标导向，聚焦深入践行“两邻”理念的核心环节和关键领域，不断优化社区治理政策体系和制度环境。 1.出台配套政策文件。7 月底前制定出台加强城乡基层党建、调整社区规模、优化社区协商、加强项目资金管理、完善星级社区评定指标体系等方面的配套政策文件，为深入践行“两邻”理念、推进城乡社区治理现代化提供有力的政策支撑。 2.建立社区准入制度。5 月底前研究制定社区依法履职、依法协助政府、考核评比、出具证明事项等清单，做到“法定职责必须为、清单之外无事项”，切实减轻社区工作负担。 3.制定逐级下放清单。各区县（市）6 月底前制定出台资源、权力、力量逐级下放工作方案，报市社区建设工作委员会联合办公室备案；7 月底前将区直部门、街道人员力量下沉到社区，提升基层服务能力。 （二）强化示范引领 按照“培育点、连好线、拓展面、全覆盖”的目标要求，精心培育一批特色鲜明、亮点突出、成效显著的示范社区，以点带面推动全市社区治理提质增效。 1.确定示范社区。由各区县（市）结合实际，将辖区内社区（小区）按照物业小区、老旧小区、村改居社区、农村社区及外来人口集中社区等不同类型进行划分，甄选确定示范社区后于5月20日前进行自愿申报。某某区、某某区、某某区、某某区各选取 6 个城市社区，某某区、某某区、某某区、某某区、某某屯区各选取 4 个城市社区和 2 个农村社区，某某区、某某市、某某县、某某县各选取 2 个城市社区和 2 个农村社区。5 月底前各地区面向社会公布示范社区名单，并报市民政局备案。市民政局在市内各区县（市）及国内先进地区确定一批标杆社区供示范社区参观学习。 2.明确示范带动内容。由各区县（市）落实主体责任，于 7月底前指导相关街道（乡镇）、各示范社区做好以下工作： 一是丰富文体活动。引导业主委员会、居（村）民、物业服务企业、共建单位、驻社区单位等各方面形成合力，完善以“社区讲堂”为主要载体的社区文化教育体系，拓展“流动讲堂”、“虚拟讲堂”、“四点半学堂”等新型组织形式，发挥健身路径、健身广场等体育设施功能，切实让居民群众走出“小家”融入“大家”。引导驻社区单位共同参与培育“一社（村）一品”“一区县（市）一特色”的邻里文化，制定邻里公约，组织开展“邻里节”、“邻里日”等主题活动，塑造睦邻和谐、共享互助的社区氛围。 二是梳理居民需求。通过微信小程序、社区论坛等信息化手段及入户、发放征求意见表、组织召开座谈会、公开联系电话等方式，广泛征集居民意见，收集幼儿、青少年、中青年人、老年人等不同年龄段人员及残疾人、困难群众等特殊群体的服务需求，由相关部门通过大数据手段对居民意见进行分析和归类。设计邻里互助项目，由社会组织、志愿服务队伍和居民骨干认领承接。依托村集体经济组织，在农村地区探索开展生产互助、养老互助、救济互助等活动。 三是提升环境品质。指导社区实施社区公共服务设施亲民化改造，拆除服务柜台，不单设社区工作人员办公室，打造开放共享的邻里交流空间。由每个街道（乡镇）聘请一名设计师，参与社区景观环境优化。因地制宜实施人居环境基础类、完善类和提升类改造，每个社区完成一个环境美化项目，打造一个“小游园”“微景观”或“健身园”。 四是做好总结评估。每月底报告方案执行情况，定期开展自评互评，总结提炼经验做法。 3.做好扩面提质总结。由各区县（市）在巩固提升示范社区工作成果的基础上，结合本地区实际，于 12 月底前扩大示范社区范围，继续在示范的广度和深度上下功夫，研究破解示范工作中存在的共性问题，选树一批深入践行“两邻”理念的好典型、好经验、好做法。 （三）建立健全运行机制 深化创新实践，推动形成党建引领、一核多元、协商共治、共同参与的协调