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PAGE PAGE 1 高校内涵建设财务管理精细化探讨及实现路径 　　 　　焦磊 　　摘要：文章在分析高校内涵建设财务精细化要求的基础上，对财务工作精细化的必要性及实现路径进行初步探讨。认为高校需要转变财务理念，以大财务的方式优化业务流程，从人才、内部控制建设、信息化建设为突破口，实现高校内涵建设财务管理的精细化。 　　关键词：高校;财务管理;内涵建设;精细化 　　十九大报告明确提出中国高等教育要走内涵式发展道路，随着新时期建设一批世界一流大学和一流学科的科教兴国决策战略提出，我国高等教育的内涵式发展模式更加明晰。内涵建设成为高校教育高质量发展的重要使命。在这一背景下，如何从财务上更好地衡量内涵建设，保障内涵建设，促进内涵建设，对高校的财务管理精细化提出了更高的要求。 　　一、内涵建设中高校财务管理精细化的内涵 　　精细化管理起源于泰勒的《科学管理原理》，我国古代《资治通鉴》也提过“尽小者大，慎微者著”。精细化管理的应用给各行各业带来了显著的经济效益，在当前社会化分工不断精细化的前提下，精细化的要求也越来越高。对于高校而言，财务部门作为运营保障的重要职能部门，财务管理水平的不断提高对于高水平校园的建设发展起到了积极的促进作用。探索内涵建设下财务精细化的道路，实际上是通过财务的精细化使高校的内涵资金投入有重点、有效益、有保障。简而言之，当于大处着眼，小处下手。 　　（一）财务管理精细化是大财务的精细化 　　自2021年教育部强调加快“世界一流大学”和“一流学科”建设，再到十九大报告习近平总书记提出优先发展教育事业，高校财务管理越来越从外延的规模化扩张，定位到内涵的保障、统筹、协调。高校财务的精细化已不局限在某业务一个点或财务处一个面，而是自上而下的大财务管理体系。 　　高校在“统一领导、集中管理”的财务管理体制下，近年来，为落实各省“建立完善重大问题集体决策制度、内部控制制度体系建设”等要求，纷纷成立了财经管理领导小组与内部控制领导小组，从大财务的角度出发，起到谋划决策、指导工作的作用，通过集体决策、专家咨询，成为支持高校各项财经决策的中心枢纽，不断探索内控中有效控制权力运行的途径和方法。这对于内涵建设是一种宏观上的财务精细化。 　　（二）财务管理精细化是细节上的高标准 　　财务管理精细化最初的内涵就是在细节上面注重效率和效益，通过细节上的高标准，更好地达到财务管理的目标和效果。对于高校内涵建设而言，细节上的高标准不仅仅是财务工作中的一个业务环节上的精细化，更多地还应该体现在业务流程和业务内控上的高标准。将工作的内容具体化，明确化，使每一个财务业务流程达到最优化、受控化，才是真正将内涵建设中财务管理落到实处。 　　2021年高校开始实行新的政府会计制度，意味着高校在收支管理上又迈出了新的一步，双基础、双报告、双功能的要求将更加注重高校成本管理问题。充分利用好高校的各项资源，从精细化细节入手，为财务工作的决策支持职能打下结实的基础。 　　二、内涵建设中高校财务管理精细化的必要性 　　（一）教育經费稳定增长，绩效要求逐步提高 　　随着高校自主权不断扩大，全国及各省对高校生拨款的支持力度不断加大，近几年来，教育经费GDP的占比均达到了4%的指标要求。但是我们可以注意到，对于财政经费的使用，不管是生均经费或者专项经费，上级主管部门越来越强调资金绩效的要求。尤其是近年国家一系列减税降费政策的推行，地方财政将会进一步针对下达资金强调绩效。各高校在基本建设支出减少、事业经费支出增加的大趋势下，必然将各类资金有效的投入在优化师资机构、改善办学条件、加强学科建设等内涵支出方面，而财务管理的精细化是一个不可或缺的衡量及促进的手段。 　　（二）财务监管力度加大，经费使用更加慎重 　　随着高校财务制度的不断完善，财务目标的不断提高，财务监管力度也在不断加大。从上级主管单位的专项巡视到财务预决算的信息公开，高校的财务信息越来越透明化，越来越规范化。同时财务监督的重点，不仅仅局限在“三公”经费是否合理，科研经费是否违规等常规具体账务处理层面，更加延伸到内控建设、领导干部经济责任等深层次的财务领域。这就要求高校的财务管理精细化在账务管理、内控管理等多方面入手，转变思路，积极思考财务深层次问题，充分发挥资金在内涵建设中发挥的作用，在完善高校财务体系的基础上，贯彻执行上级部门的财务政策精神，推动高校教育质量的提高。 　　三、高校内涵建设财务管理精细化的实现路径 　　（一）转变财务理念，树立内涵思想 　　随着教育经费规模的大幅度提升，新的财务要求不断提高，高校的对外经济日趋复杂，高校的财务工作已不仅仅是简单的核算活动，更涉及复杂的管理要求。对于财务精细化的要求已不仅是财务处一个部门所能完成的工作，必须尽快转变财务观念，在内涵导向的基础上，由校领导